林業局生態建設上半年工作總結

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今年上半年以來，在上級主管部門的大力支持下，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加快“生態襄樊、和諧襄樊”建設為目標，開拓創新，銳意進取，大力開展造林綠化，不斷加強資源管護，著力發展林業產業，穩步推進集體林權制度改革，各項林業工作取得明顯成效。

一是生態建設穩步推進。今年全市完成人工造林22.84萬畝，占市政府下達計劃的107%；其中完成國家新增長防林工程造林5.1萬畝，占國家計劃5.4萬畝的94.4%；完成低產林改造8.73萬畝，占省局計劃9.4萬畝的92.87%。完成中幼林撫育81萬畝，占市政府下達計劃的106.9%；大田育苗1.32萬畝，占市政府下達計劃的100%。

二是自然保護區建設取得新進展。經省政府批準，保康五道峽自然保護區晉升為省級自然保護區。全市建立各類林業自然保護區28個，面積達252萬畝，占版圖面積的8.5%，超過市政府下達的指標，高于全省5.9%的平均水平。

三是森林資源管理進一步加強。全市共受理各類森林案件627起，查處624起（其中刑事案件7起）；處理違法人員630人，其中刑事拘留、逮捕12人；收繳野生動物29000余只，收繳木材120立方米；進入重點森林防火期后，全市共發生各類森林火災150起，其中一般森林火災140起，較大森林火災10起，受害森林面積47.91公頃，森林受害率0.08‰,控制在0.3‰的省頒標準以內，沒有發生重大森林火災和人員傷亡。全市森林病蟲害共發生面積16.88萬畝，防治15.7萬畝，防治率達到93%，有效防止了林業有害生物的傳播和蔓延。

四是集體林權確權發證工作穩步推進。全市集體林地總面積為1147.14萬畝，納入林改總面積為1124.22萬畝，完成確權面積1093.74萬畝，完成比例97.3%；已發證面積948.4萬畝，完成比例84.4%。其中南漳、襄城、樊城、襄陽三個城區和老河口市的確權發證工作已全部完成，其它縣市的林改確權發證工作都完成了80%以上。

五是項目和資金爭取工作進展順利。今年已向上級有關部門申報長江防護林、漢江中游林業綜合開發、森林防火、珍稀植物保護、林木種苗、國有林場棚戶區改造等林業項目31個，目前國家已批準下達林業項目資金2560萬元；全市退耕還林工程已完成投資3900萬元。

六是招商引資工作有序開展。上半年，全市林業系統有3個在建招商引資項目（谷城武漢凱迪生物質能源項目、南漳威利邦原材料林建設項目、保康烏桕能源林基地建設項目），簽約金額11.7億元，實際到位資金3500萬元；同時4個在談項目（保康縣大水狩獵場項目、襄城松脂加工項目、宜城油茶產業合作項目、保康官山度假村項目）正在積極洽談中。

一、所作的主要工作

（一）大力開展造林綠化，全面推進生態建設

為切實抓好造林綠化工作，早在去年11月11日，市政府下發了《關于做好今冬及2009年營林生產的意見》；12月23日，市委、市政府召開了全市造林整地現場會。今年2月10日，市政府組織召開了全市林業工作會議；3月30日，市政府組織召開了全市營造林工作電視電話會，對造林綠化工作進一步安排部署。各地黨委政府高度重視植樹造林工作，主要領導親自抓、分管領導具體抓，有力推進了造林綠化工作。主要有四個特點：

1、突出工作重點。在今春造林綠化工作中，突出抓好個重點：一是突出林業工程建設，重點抓好長江防護林、低產林改造、防沙治沙、石漠化治理和天然林保護等重點工程。二是突出綠色通道建設，重點抓好以河、渠、堤路、渠為重點綠色通道建設，共綠化982公里。三是突出基地建設，重點發展油茶、油桐、烏桕為主的生物質能源林基地建設及核桃等高效經濟林基地建設，其中保康縣新發展核桃面積3萬畝；在漢江及其支流沿岸營造以楊樹、國外松為主的速生豐產林基地13萬畝。四是突出新農村建設，重點抓好襄南新農村示范區林業建設，編制了襄南新農村示范區南漳九集核心區、襄城尹集片區和宜城小河片區新農村林業建設總體規劃和南漳九集核心區林業建設詳細規劃；南漳九集核心區已投資80萬元，植樹3萬余株，綠化道路8公里，建綠地4000多平方米。同時，為推進新農村建設，繼續在全市開展“創綠色家園、建富裕新村”活動，今年抓好全市50個“綠色家園示范村”建設。

2、加強檢查督辦。市林業局與各縣（市、區）林業局簽訂了2009年度林業工作目標責任書，把造林綠化工作納入目標考核內容；成立了由局領導帶隊的8個檢查督辦組，分片包縣（市、區）指導和檢查督辦植樹造林各環節工作。同時，今年國家、省林業局先后安排4個督辦組到我市檢查指導造林工作；市人大對林業工作進行了視察，并專題聽取林業工作情況報告；市領導多次檢查督辦造林工作。多種形式檢查督辦，有力地促進了全市造林綠化工作。

3、創新造林機制。全市進一步加大造林機制創新力度，采用合股、買斷、承包等方式造林，涌現出了一批私營業主、打工回鄉投資者、機關單位干部職工、基層工作人員和農民等各種投資主體投資造林的良好局面，今年民營造林占90%以上，已經成為全市植樹造林的主力軍。南漳縣圍繞威利邦公司和華海紙業，實行“公司+基地+農戶”模式，大力建設楊樹基地。谷城縣圍繞凱迪公司、保康縣圍繞艾瑞公司大力發展以油桐、烏桕為主的生物質能源林基地。各地還制定優惠政策，鼓勵植樹造林，保康縣圍繞做大做強核桃產業，繼續對每株核桃苗給予3元補貼；老河口市圍繞仙仙果品有限公司和華晟公司大力建設以桃、梨為主的經濟林基地；襄陽區對成片造林無償提供優質種苗和技術服務。

4、扎實開展義務植樹。全市林業、交通、鐵路、共青團、婦聯等部門，采取多種舉措，大力開展形式多樣的義務植樹活動，有力地推動了部門綠化工作。今年全市共有245萬人次履行了植樹義務，盡責率達87.6%；共植樹774.4萬株，人平3.16株。同時，各地把義務植樹與建立結合起來，共建立義務植樹基地365個，總面積9.78萬畝；其中新建義務植樹基地87個，面積3.1萬畝。

（二）強化保護管理措施，有效保護森林資源

全市進一步加大林木采伐管理力度，嚴格執行森林限額采伐管理和伐前公示制度，落實管護措施，林木采伐規范有序。2009年，全市采伐限額為69萬立方米，實際采伐16.2萬立方米。南漳縣被國家林業局納入全國第一批95個森林采伐管理改革試點縣之一，積極探索森林資源管理新體制。全市繼續推行林地定額管理和預審制度，加大對征占用林地的檢查監督力度，建立林地管理稽查制度，上半年全市依法辦理7宗征用林地手續。在全市組織開展了“風雷三號”、“綠盾三號”林業專項行動，開展“護蛙行動”和林區禁毒鏟毒工作，有效保護了森林和野生動植物資源。進入重點森林防火期后，全市認真貫徹全省森林防火電視電話會議精神，強化檢查督辦，認真落實防火責任、加強宣傳培訓和撲火實戰演習，切實抓好森林防火各項措施落實，取得了顯著成效，實現了無重大森林火災和無人員傷亡的目標。全市野生動植物保護管理進一步規范，舉辦了以“關注鳥類，保護自然”為主題的第27屆“愛鳥周”活動；省林業局在襄樊召開了鄂西北野生動植物保護管理座談會，推廣了襄樊市野生動植物保護管理工作的經驗。加強了森林病蟲害監測、預報和防治，指導保康縣開展突發性害蟲尺蠖、銀杏大蠶娥防治工作，在宜城、棗陽市等6縣（市、區）實施蕭氏松莖象工程治理二期項目，林業有害生物得到有效防控。全面啟動了森林資源連續清查第六次復查工作，制定了《襄樊市連續清查工作方案和技術方案》，選派了擔任工組長的21名高素質技術人員參加全省森林資源連清培訓班學習證，為今年9月份完成森林資源連清工作奠定了基礎。

（三）加大招商引資力度，促進林業產業發展

牢固樹立項目興林的理念，組織策劃了一批林業建設項目，不斷豐富林業項目庫。為爭取國家林業局更大力度支持襄樊林業發展，在今年全國“兩會”期間，市委書記唐良智利用在北京出席會議的機會，帶領全國人大代表、市林業局局長周建元前往國家林業局匯報工作，引起國家林業局賈志邦局長的高度重視和積極支持。在省政府于6月中旬組織招商團赴深圳招商之際，市委書記唐良智、市長李新華等領導帶領市林業局局長周建元，就項目爭取工作專程到省林業局匯報工作，爭取省林業局的大力支持。為進一步加大項目爭取力度，局領導帶領局直單位、局有關科室主要負責人，多次赴國家、省林業局匯報工作，積極爭取上級主管部門加大對襄樊的項目扶持。同時，經過積極商討，省林業局與市政府簽訂了合作推進省域副中心城市現代林業建設備忘錄，為爭取省林業局加大對我市林業建設項目和資金支持力度發揮重要作用。同時，全市重點圍繞南漳湖北威利邦木業公司建設原材料林基地、圍繞谷城凱迪循環經濟園發展生物質能源產業集群，今年共發展以楊樹、國外松為主的速生豐產林基地建設13萬畝，發展核桃基地3萬畝，建設油茶良種繁育基地180畝。

（四）不斷加大工作力度，全面推進集體林權制度改革

為全面推進集體林權制度改革工作，市政府把林改工作納入市林業局2009年目標管理考核內容。全市林業部門積極為黨委、政府當好參謀，進一步加大林改政策宣傳、技術培訓、業務指導、檢查督辦、調解山林糾紛等工作力度，集體林權制度改革穩步推進。同時，率先在林權抵押貸款、森林火災保險等配套改革方面進行積極探索，取得了顯著成效。目前，全市共建立要素市場2個，組織林權交易44宗，實現交易額963.4萬元；組建森林資源資產評估機構6個，完成森林資源資產評估120宗，資產評估總價值7816.6萬元；開展林權抵押貸款93宗，抵押林地面積14.4萬畝，共發放抵押貸款2405萬元；印發宣傳資料126.6萬份，開展林改培訓554期，接待來信來訪783人次，處理山林糾紛799起。通過林改，調處了大量山林權屬糾紛，妥善解決了一批歷史遺留問題，促進了農村和諧穩定。集體林權制度改革明確了林農的主體地位，有效地盤活了林業資源，促進了林業發展。

（五）抓好機關黨委直選試點，促進黨建工作再上新臺階

省委組織部將市林業局列為全省基層黨組織領導班子直選試點單位。在市委組織部、市直機關工委的具體指導下，按照省委組織部《關于選擇部分基層黨組織開展領導班子直選試點的意見》等有關要求，精心組織，周密部署，規范操作，經過制定方案、宣傳發動、公告、組織報名、資格審查、公示、直接選舉等程序，于2月26日一次性直選成功，產生了新一屆機關黨委領導班子；當選人得票率最高的達到100%、最低的為79%，廣大黨員在黨內選舉中的知情權、參與權、選舉權和監督權得到了充分體現，機關黨委的戰斗堡壘作用更加明顯。以創建“黨建工作先進單位”為目標，確定了《襄樊市林業局2009年黨建工作要點》，制定了局黨組中心組學習計劃，堅持機關干部周四學習日制度，規范機關黨員干部的理論學習和培訓，提高了黨員干部的服務意識、效率意識和大局意識。為紀念建黨88周年，在“七一”來臨之際，組織機關黨員干部到谷城縣趙灣鄉魯家油坊村走訪慰問，開展“整村推進”對口幫扶調研工作，努力為基層辦實事、辦好事；組織開展了以“創新林業黨建、促進科學發展”為主題的黨建征文活動，研究解決影響和制約全市林業發展的突出問題；為加強機關黨建工作，局機關黨委創建了《黨建園地》（第一期），以圖文并茂的展版形式宣傳黨建工作，豐富了黨建活動內容。6月5日，省委落實基層黨建工作責任制檢查考評組組長劉克毅，在市委副書記萬桃元等領導的陪同下，到我局檢查指導黨建工作開展情況，對我局黨建工作給予了充分肯定和高度評價。

（六）扎實開展學習實踐活動，全面提高干部隊伍素質

積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，在市委學習實踐活動第十三指導檢查組的指導下，結合實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”和“發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展”的總體要求，按照市委學習實踐科學活動的安排部署和《市直林業系統深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，精心部署、廣泛發動，結合林業工作實際，扎實開展實踐科學發展觀活動，全面提高干部隊伍素質。成立了由局黨組書記陳凡任組長的學習實踐活動領導小組，制定了學習調研工作計劃，建立局領導包點聯系二級單位制度；在市林業局網站開辟了“學習實踐活動”專欄，及時學習實踐活動的有關情況；不斷創新學習方法，堅持自學與集中學習相結合、集體研討與專題輔導相結合，采取領導帶學、專家講學、讀本導學、交流促學等方式，提高學習成效。局領導帶頭到聯系的二級單位開展調研，多措并舉征求意見34條，堅持邊學邊改、邊查邊改，學習實踐活動扎實推進，目前進入整改落實階段。局機關全體黨員干部認真做好學習筆記，積極撰寫心得體會和調研文章，局領導、各科室負責人、局直單位主要負責人共撰寫調研報告25篇，征求的34條意見和建議正在積極整改落實，做到了中心工作和學習活動“兩不誤、兩促進”。

（七）深入開展黨風廉政建設，不斷深化源頭治腐工作

一是繼續加強黨風廉政建教育。結合深入學習實踐科學發展觀活動，深入開展“作風暨能力建設年”和“增收節支大討論”活動，查找并解決作風不實、能力不強、落實不力、執行不到位的問題，達到增強黨性修養、提高能力素質、弘揚新風正氣、解決突出問題、完善體制機制、促進科學發展的目標。開展了“樹立優良作風、促進科學發展”第十個黨風廉政建設宣傳教育月活動，邀請市檢察院彭勝坤檢察長作了《預防職務犯罪》和市委黨校常務副校長姜家林就學習實踐科學發展觀作專題輔導報告。組織收看《荊楚廉政》電視專欄，觀看專題片《巴山紅葉—王瑛》,學習廉政勤政先進典型，剖析反面典型案件，增強警示教育效果，提高拒腐防變的意識和能力。二是進一步落實黨風廉政責任制。成立了兩個黨風廉政責任制考核工作專班，按照聽、看、談、查、評五步考核程序,對市直林業系統7家事業單位2008年度黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查考核，被考核單位均在合格以上。確定了2009年市直林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點，與局直各單位簽定了2009年黨風廉政建設責任制責任書，確保黨風廉政責任機制落實。三是深化源頭治腐。修訂完善了《局黨組重大事項議事規則》和《局長辦公會重大問題議事規則》，實行個人重大事項報告制，開展述職評廉制，開好廉政民主生活會。清理、完善局機關制定的涉及管權、管人、管財、管物、管事等有關制度，防止“帳外帳“、“小金庫”等違規違紀問題的發生。實行干部任用民主推薦、競爭上崗、任前公示、集中上會票決程序，深化源頭治腐工作。

(八)堅持統籌兼顧，切實抓好其它各項林業工作

為確保園滿完成林業中心工作，加快現代林業建設步伐，市林業局堅持科技興林和依法治林，規范機關管理，統籌抓好林業項目、信訪、宣傳、老干部、機關工會等工作，促進林業工作上臺階。

一是切實抓好林業項目爭取和資金管理工作。牢固樹立項目興林的理念，組織策劃了一批林業建設項目，進一步完善了林業項目庫。為爭取國家林業局更大力度的支持襄樊林業發展，在今年全國“兩會”期間，市委書記唐良智利用開會間隙，親自帶隊前往國家林業局匯報工作；全國人大代表、市林業局局長周建元也充分利用在北京出席會議的機會，拜訪國家林業局賈志邦局長，向國家林業局領導匯報工作，爭取項目支持。在省政府于6月中旬組織招商團赴深圳招商之際，市委書記唐良智、市長李新華等領導帶領市林業局局長周建元，就項目爭取工作專程到省林業局匯報工作，爭取省林業局的大力支持。為進一步加大項目工作力度，局領導帶領局直單位、局有關科室主要負責人，多次赴國家、省林業局匯報工作，積極爭取上級主管部門加大對襄樊的項目扶持。全市林業部門先后向上級有關部門申報林業建設項目31個，目前已落實林業項目資金2560萬元。同時，經過積極協調，省林業局與市政府簽訂了合作推進省域副中心城市現代林業建設備忘錄，為爭取省林業局加大對我市林業建設項目和資金支持力度發揮重要作用。進一步加強對林業項目資金的監督管理，確保發揮項目資金最大效益。開展了機關和局屬事業單位“小金庫”專項治理工作，深化“收支兩條線”管理，嚴格執行“收繳分離”，切實規范林業預算外資金征收管理工作。

二是切實抓好科技興林工作。進一步加大了林業科研、技術推廣力度，組織開展了楊樹、速生楸造林對比試驗及推廣、珍稀樹種種質資源保存與利用、中日合作項目馬尾松二代種子園建設、森林資源動態監測調查技術研究、草履蚧大齡若蟲防治方法研究等林業科研項目；開展黃連木選優和示范園建設、烏桕示范基地建設、油茶種質資源調查和良種選優、引進、繁育、推廣項目，努力提高林業科技水平。組織開展了“政協委員到農村”暨送科技下鄉活動，免費發放林業科技資料、開展實用技術咨詢、發放新品種林木種苗等，努力引導農民科學致富。

三是切實抓好林業法制工作。認真抓好“五五”普法工作，組織全市林業系統1000多名干部職工參加了林業系統普法考試，進一步提高干部職工的法律素質。全面清理全市林業系統執法單位和執法人員，依法辦理行政執法證，進一步規范執法行為。進一步優化林業行政審批流程，建立健全了行政執法依據、程序公開制度,開通了網上審批和非行政許可事項在線辦理業務，嚴格執行行政執法責任制和過錯責任追究制,完善行政執法監督制約機制，實行服務承諾制和限時辦結制，改進工作作風，提高行政效能，努力打造依法規范、高效優質的機關形象。

四是切實抓好林業信息宣傳工作。為進一步加強林業政務信息工作，將林業政務信息工作納入了2009年度全市林業工作目標考核內容，并與各縣（市、區）林業局、市直林業各單位簽定了責任書，年終嚴格進行檢查考核。緊緊圍繞林業工作重點，精心選題，有針對性、有重點地向市委、市政府和上級林業部門報送了大量林業信息。上半年，市政府網站“公告天下”欄目林業信息65條，市林業局網站林業信息313條，并加大了圖片信息的比重；編發《襄樊林業信息》85期、《林情專報》11期。為加大深入學習實踐科學發展觀的宣傳力度，在市林業局網站開辟了“深入學習實踐科學發展觀”專欄，及時全市林業系統開展學習實踐活動有關的工作方案、動態、總結和圖片，擴大了網上宣傳效果。經市委、市政府考核，市林業局第一季度信息工作在市直機關位居前列。同時，上半年全市林業部門在國家、省、市等各級種類報刊、雜志上發表林業宣傳文章350多篇。及時、有效的林業信息和宣傳，為各級領導、專家和社會人士了解襄樊林業、重視襄樊林業、支持襄樊林業和宣傳襄樊林業、提升襄樊形象發揮了積極作用。

五是切實抓好老干部、關心下一代和工會工作。始終堅持落實好離退休老干部的政治待遇和經濟待遇，積極組織開展有益于老同志身心健康的文體娛樂活動。組織舉辦了“市林業局老年書畫成就回顧展”，共展出作品35幅；組織局老年書協會員參加“慶祝建國60周年‘石花杯’襄樊市離退休干部書畫攝影展”，選送的7幅作品參展全部獲獎。完善了局關工委學習制度、辦公會議制度、組織活動制度；舉辦了“慶六一，祖國在我心中”少兒書畫作文展，充分展現了林業少年兒童熱愛祖國、熱愛學習、熱愛生活，積極進取、蓬勃向上的精神風貌。局機關工會與機關黨委共同組織開展了“陽光健康”活動，通過開展練習太極拳、舉行乒乓球、羽毛球比賽等一系列健康向上的文體活動，培養干部職工良好的工作生活習慣，增強單位的凝聚力和向心力，營造了和諧、濃厚的機關文化氛圍。切實關心職工健康，組織局機關全體干部職工到市一醫院進行了健康體檢。

六是切實抓好林業檔案、保密、信訪等工作。按照檔案管理有關規定和鞏固提高檔案管理省特級目標的要求，完成了2008年度機關文件材料整理歸檔工作，共整理文書檔案841件、會計檔案44冊、實物檔案12件、資料20卷，新改造裝修了機關榮譽陳列室，檔案管理進一步規范，標準進一步提高。按照保密法的要求，進一步強化了保密措施，加大了保密工作力度，切實做到了不失密、不泄密；同時，結合機關實際，組織開展簽訂了保密承諾書工作，將局領導班子成員、機關各科室主要負責人、保密員、打字員等24人納入保密承諾書簽訂對象，簽訂了保密承諾書。為搞好信訪接待工作，在機關辦公樓一樓專門設立了來客來訪接待室，每個工作日安排一名局領導帶班、一名工作人員值班，專門負責來訪接待工作；認真做好群眾來信、政府網站政風行風信箱來信登記和調查處理，上半年共受理信訪38件，其中群眾來信33件、政風行風信箱來信5件，除2件群眾來信正在辦理外，其它信訪做到了件件回復，事事有回音。高度重視人大代表建議和政協提案辦理工作，根據建議、提案內容，分解落實到分管領導和責任科室，并提出明確的辦理期限和辦理要求。今年承辦政協提案2件、人大建議3件。

七是切實抓好機關管理工作。為進一步加強機關管理，修改、完善了《襄樊市林業局機關財務管理暫行辦法》，制定了《市林業局厲行節約制止鋪張浪費的實施方案》，規范機關水、電、油、辦公經費、會議費、公務接待費、差旅費和公車使用等管理。為深化機關文明創建工作，對局機關榮譽室、接待室、辦公樓衛生間進行了全面裝修改造，對進出辦公樓的大門改裝成了全自動控制大門，對機關院內的草坪進行了更新美化，裝修了局機關食堂，進一步提升機關整體形象。

二、存在的主要問題和下一步安排

盡管上半年我市林業工作取得了一定成績，但還存在不少困難和問題：

一是總體上看全市生態還比較脆弱。襄樊市地處漢江中上游，生態區位十分重要，但生態脆弱的狀況尚未根本改變，水土流失、沙化、石漠化等現象還沒有得到有效遏制，治理難度很大，生態建設任務艱巨。

二是森林資源保護的壓力不斷加大。隨著基礎設施建設和工業化、城鎮化步伐加快，建設項目征占用林地大幅增加；加上災害氣候增多，森林火災、病蟲害防治工作量增大，森林資源保護的壓力越來越大。

三是林業改革困難大，矛盾多。當前正在全面推進的集體林權制度改革，涉及千家萬戶，矛盾多、問題多，如果處置不當，極易誘發不穩定因素。集體林權制度配套改革難度大，鞏固提升改革成果任務艱巨。國有林場改革舉步維艱，體制不順、機制不靈、政策不活，束縛了林業的進一步發展。

四是林業產業發展不快，招商引資任務艱巨。當前，全市林業產業發展基本上處于初級階段，沒有精深加工項目，林副產品附加值低；在招商引資工作方面，盡管參加了不少招商引資洽談會，但是收效不明顯。

為進一步加快林業發展步伐，促進省域副中心城市建設和新農村建設，充分發揮林業在全市GDP四年翻一番中的重要作用，必須抓住難得的發展機遇，按照“發展現代林業，建設生態文明，促進科學發展”的總思路、總目標和總要求，突出抓好以下幾方面工作，全力推進襄樊現代林業建設。

1、全面貫徹落實中央林業工作會議精神。6月22-23日，黨中央、國務院在北京召開了中央林業工作會議。這是新中國成立以來，中央召開的第一次林業工作會議，充分體現了黨和國家對林業的高度重視，是我國林業發展史上又一個新的里程碑。要把學習貫徹中央會議精神作為當前林業工作的一項重要任務來抓，采取多種形式，層層組織學習，緊密聯系實際，迅速掀起學習宣傳中央林業工作會議精神的熱潮，深刻領會精神實質，扎實抓好貫徹落實，用會議精神統一思想和行動，將會議精神轉化為推動林業改革發展的強大動力，全面開創林業改革發展新局面。

2、全面推進林業生態建設。積極應對國際金融危機沖擊，抓住國家拉動內需的機遇，切實抓好低產林改造、長江防護林、退耕還林、天然林保護、生態公益林、防治治沙、石漠化治理等重點工程建設。建立植樹造林有效機制，組織全社會力量參與生態建設；引導各類造林主體，大力發展民營林業。指導和協調南漳縣、襄城區、宜城市三縣（市、區）搞好襄南新農村示范區建設。積極抓好襄樊環城森林生態工程建設和創建國家森林城市相關工作。公務員之家:

3、全面推進林業產業建設。大力開展招商引資，爭取更多投資主體到襄樊投資興建林產加工項目；大力培育龍頭企業，積極支持林業企業實施精品名牌戰略，鼓勵龍頭企業按照互利互惠的原則，采取“公司+基地+農戶”、“訂單林業”、“股份聯營”等形式，建立工業原料林基地。大力發展木本油料產業，啟動百萬畝油茶和核桃基地建設工程；以威利邦公司為龍頭，加快擴張速生豐產林基地；以谷城凱迪公司為龍頭，啟動50萬畝生物質能源林基地建設；以省委、省政府推進鄂西生態文化旅游圈建設為機遇，大力發展森林旅游業；積極籌建襄樊林業科技產業園。

4、切實加強森林資源保護管理。嚴格執行林木限額采伐管理制度，進一步加強木材采伐、運輸、經營加工等環節的管理；嚴格實行林地定額管理，切實保住林地資源“紅線”；嚴格林地用途管制，堅決制止擅自改變林地用途的行為，依法查處亂征濫占林地的典型案件。認真落實森林防火工作責任制，確保森林火災受害率控制在0.3‰的省頒標準以內。繼續抓好森林資源連續清查工作；做好南漳縣全國森林采伐試點工作，總結經驗，逐步推廣。

5、著力推進林業改革。認真落實中央10號文件和省委89號文件精神，進一步完善相關政策措施，加快林改進度，確保林改質量。在完成確權發證的基礎上，加大林權糾紛調處力度，搞好集體林權制度配套改革。按照國家政策規定和我省統一部署，積極穩妥地推進國有林場改革工作。

6、切實抓好林業項目爭取和資金管理工作。按照國家、省投資方向和重點，加大項目儲備、策劃、包裝和編制力度；積極做好林業基建項目、國債項目、財政轉移支付項目等各類林業項目的申報爭取工作，確保2009年爭取國家和省對我市林業項目投資1.4億元以上。抓好項目資金管理，加強審計監督,確保資金及時到位、安全運行，提高資金使用效益。