衛生局上半年總結及下半年計劃

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今年上半年，區衛生局在區委、區政府的堅強領導下，在市衛生局的正確指導下，以黨的*精神為指導，貫徹落實科學發展觀，不斷創新工作思路，增強服務理念，優化服務環境，樹立良好的社會形象，積極構建和諧醫患關系。以人民群眾滿意為目標，不斷提高服務水平，規范服務行為，努力為廣大群眾提供優質、高效、安全、低廉的醫療衛生服務，促進了全區衛生工作持續、穩定、健康發展?，F將20*年上半年工作匯報如下：

（一）、公開選聘鄉鎮醫院院長工作富有成效。自今年3月份開始，區衛生局率先在水泉鎮面向社會公開選聘鄉鎮衛生院院長。一批政治素質好、工作能力強的同志優秀管理人才脫穎而出，走向了管理崗位，此舉開創了*區衛生系統人事制度改革的先河。6月21日和22日，又先后在徐莊、鳧城衛生院進行公開選聘院長工作，具有多年豐富管理經驗的兩位同志當選新一任院長。通過三個多月的正常運行表明，水泉衛生院社會效益和經濟效益教以前大幅度提高，群眾滿意度增強。就診人數和住院病人不斷增加，業務收入每月呈15%的速度增長，由原來的2萬余元/月，增加到現在的接近3萬元/月，職工工資平均增長50元。充分說明進行鄉鎮衛生院人事制度改革是卓有成效的。

區衛生局銳意創新、大膽改革，打破以往由上級組織直接任命的方式，改由向社會公開選聘鄉鎮衛生院院長。此舉受到全社會的廣泛關注，市局領導、區委區政府領導給予充分肯定和大力支持。同時也給基層優秀人才和副院長級領導干部提供了良好的機遇和進一步施展才華的空間。今年3月份，水泉鎮公開選聘衛生院院長的選聘公告一經公布，廣大基層人員積極踴躍報名。本著公開公平公正、競爭擇優、德才兼備、民主集中制的原則，特邀市衛生局、區紀委、區委組織部、區監察局、區人事局、鄉鎮領導組成領導組監督指導選聘工作，專家組由區鎮兩級衛生醫療單位管理者組成，職工組由衛生院不少于三分之二的在編在崗職工組成。另外區衛生局還特別提出，為保證絕對公平，讓每位參聘人員同樣享有選舉權。選聘采用現場演講答辯、專家打分、領導考評和職工投票相結合的方式，對參聘人員進行綜合測試。每人都要進行競聘演說，演說時間不超過15分鐘。所有競聘者演說結束后，由與會人員按本院職工組、專家組、領導組當場分別投票、唱票、計票，當場公布當選者名單。

區衛生局制定了《衛生院院長目標責任制管理考核辦法》，對當選院長實行實行目標責任管理和百分制考核，內容包括財務收支、醫政、防疫、婦幼等方面內容，對各項工作目標都進行了量化，可操作性很強。衛生院又將目標層層分解，從院長到職工個人都有壓力，形成了“人人爭著干、人人盡責任”的工作氛圍。進一步激發了內部活力，全員干勁普遍增強。通過公選，一批有能力、有水平的同志走上了院長崗位，使衛生院呈現出勃勃生機。

（二）新中心人民醫院建設進展順利。今年年初，區委、區政府為優化城市發展環境，提高城市衛生服務功能，改善群眾就醫質量和水平，促進全區經濟社會又好又快的發展，擬在城區規劃建設一處綜合性二級甲等醫院。在區人大七屆一次會議上，區政府把區新中心人民醫院建設列為20*年所辦十件實事之一。對此區衛生局高度重視，在局黨委委員會議上多次論證探討研究建設計劃和選址方案，成立了以局長任組長，副局長任副組長，區中心人民醫院院長和相關科室負責人為成員的新醫院建設領導小組，由一名副局長兼任辦公室主任，具體負責領導小組日常事務。

春節過后，區政府成立了以區長助理楊玉生同志為總指揮、區衛生局局長關繼標為副總指揮，衛生局相關領導為成員的新中心人民醫院工程建設指揮部，積極籌備前期各項準備工作，并在新聞媒體上公告，向全社會進行工程招投標。該醫院建設工程分兩期建設，一期工程建筑面積2萬平方米，設置床位200張，土建投資3000萬元。規劃門診樓4層，病房樓5層。通過多次接觸、懇談、商討，最后與棗莊市潤豐工程公司達成了初步合作意向，最終簽訂了合作協議。在區供電局、區自來水公司的支持配合下，于5月份架設了高壓線路，建設了變電房,鋪設了供水管道，工程用水、用電項目順利完成。進入6月份，潤豐建筑公司已整平建筑用地，建造了工舍10余間，安裝塔吊4臺，開始向工地運送建筑材料。現已完成挖掘地基工作，正著手準備填充土石方筑磊地基。各種辦公設施及用品準備齊全。截至目前，新中心醫院門診樓累計完成投資80萬元，病房樓累計完成投資100萬元，合計完成投資180萬元。工程建設進度順利，各項工作正常有序進行。

（三）醫院管理工作再上新臺階。今年以來，堅持以醫院管理年活動為契機，以提高醫療水平和服務質量為主線，明確崗位職責，確定工作程序，制定崗位規范，落實目標責任，使醫院管理工作邁上了新的臺階。從醫院發展的需要出發，不斷拓寬發展思路，狠抓內部醫療建設，為提高綜合實力，促進持續發展夯實了基礎。做好全區執業醫師執業注冊培訓考核工作，全區各醫療衛生單位共參加培訓考試醫師354人，完成醫師在崗繼續教育工作。組織制定了《*區村衛生室規范化建設及分級管理實施方案》基本內容及具體工作標準、程序及制度資料，深入各鄉鎮檢查督導鄉鎮規范化衛生室建設及分級管理等工作，促進全區鄉村衛生室改善醫療機構環境，實施硬件達標建設，規范管理，實現規?；l展。制定了《*區發展城市社區衛生服務實施意見》及我區開展城市社區衛生服務工作的具體內容，指導相關單位做好啟動的各項準備工作，積極進行社區衛生服務機構軟硬件建設，完善設備設施及人員配備學習，初步開展社區衛生服務工作。積極做好衛生支農工作，借助開展全市“千醫支農”活動，組織聯系各有關鄉鎮衛生院與市直單位結對子幫扶支援，促進鄉鎮衛生院人才培養和業務管理的全面提升。做好“360”、“1127”工程人員培訓項目的實施，安排各鄉鎮衛生院及時完成人員進修學習培訓工作，提高鄉鎮衛生院醫務人員業務技術水平。按照“三基”訓練計劃，對所有臨床醫技和護理人員進行了“三基”理論知識和心肺復蘇實踐考核，有力地提高了全區衛生專業技術人員的基礎知識和基本技能。做好鄉村醫生資格考試報名錄取工作，組織鄉村醫生報名中專學歷繼續教育。緊密結合工作實際，采取多種形式開展了黨風廉政建設、醫德醫風建設、百姓滿意醫院、醫院管理年、平安醫院等活動，以活動促落實，以活動促發展。積極開展“5.12護士節”、“5.30世界無煙日”、“6.5世界環境日”、“6.14世界獻血者日”等活動。通過活動開展，寓教育與活動之中，進一步增強了廣大共產黨員的先進性意識，激發了全系統職工愛崗敬業、奮發進取、勇于奉獻的工作熱情，在上半年醫院管理年活動測評中，患者滿意率達到了95%。

（四）疾病預防控制工作成效顯著。認真貫徹落實《傳染病防治法》，加大傳染病防治力度,密切關注疫情動態,不斷提高整體防控能力。制定并印發了《*區傳染病及地方病防治工作意見》。并對全區醫療衛生單位腹瀉病門診醫生、檢驗人員、防疫人員進行了霍亂、手足口病、瘧疾、瘧疾鏡檢、麻風病的防治及疫情管理工作進行了培訓。針對今年被列為丙類傳染病的手足口病疫情情況，實行“日報告”制度，對發生的96例手足口病病例全部進行了流行病學調查和疫點處理工作，手足口病疫情專報3期。采集3例手足口病恢復期血清送省疾控中心查抗體。對全區55個公共衛生綜合監測點人員進行了突發公共衛生事件、傳染病信息報告培訓，共有200多人接受了培訓。在今年的“4·25”計劃免疫宣傳日到來之際，充分利用電視、廣播等各種人民群眾喜聞樂見的形式對擴大國家免疫規劃知識進行廣泛深入地宣傳，全區累計張貼標語100余幅，懸掛調幅12幅，制作宣傳板面100平方，設立宣傳站10個，散發宣傳單3萬余份。累計完成各類疫苗加強免疫1.5萬人次，脊灰強化免疫人2.3萬次的接種任務。經自查基礎免疫7苗接種率均在95%以上，麻疹疫苗、乙肝疫苗及時接種率均在90%以上。認真貫徹《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》，上半年共對2000余名食品從業人員和公共場所從業人員進行了健康體檢和培訓，查處“五病”患者20人，并報衛生監督所，現已全部調離了從事直接接觸入口食品崗位，調離率為100%。監測飲用水樣品18份，并給區自來水公司發送了監測報告。做好各種宣傳日、周、月宣傳活動和重點疾病防治的宣傳活動。在“4·25”計免接種宣傳日活動期間，設立宣傳站，發放宣傳單1000余份，取得了較好的宣傳效果。開展了全區涉藥人員查體，共累計查體600余人，異常10人，并對健康合格者辦理了《健康合格上崗證》，異常人員通知藥監局調離其工作崗位。在今年的高考及中考期間，在四十中門口設立宣傳站一處，發放宣傳單600余份，使廣大考生增強了對食品衛生、飲用水和醫療安全的防范意識，增強了自我保護能力。

（五）衛生監督執法力度不斷加大。認真貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《食品衛生法》、《職業病防治法》等衛生法律法規，進一步加大執法力度，集中開展治理"辦醫亂，亂辦醫"的非法行醫活動。重點解決食品衛生、公共場所衛生、職業危害作業場所衛生等群眾關心的熱點難點問題。開展食品衛生量化分級管理工作，進行春季及夏季食品衛生大檢查，規范旅游景點的食品衛生工作。上半年共檢查餐飲單位256家，下達衛生監督意見書185份，下達行政處罰決定6份，罰款3000元。在山城辦、西集、徐莊、北莊、鳧城等5個鄉鎮開展公共場所食品從業人員健康查體工作，共查體1865人，同時對查出的11名禁忌人員進行及時調離。嚴厲打擊非法行醫行為，上半年共出動執法車輛35輛次，執法人員156人次，共立案查處個體診所9家，其中取締4家，下達行政處罰決定書11份，罰款7500元。通過集中清理整頓活動，凈化了全區醫療服務市場，全區的醫療市場秩序明顯好轉。開展食品衛生許可證現場審驗工作，共現場審驗食品經營戶202家，餐飲單位46家，下達整改意見書36份。取締無證經營戶8家，辦理公共場所衛生許可證5家。積極開展手足口病防治監督檢查，檢查醫療機構12家，規范了醫療機構的傳染病疫情上報工作，全區無疫情漏報情況發生。于6月12日舉辦了一期職業衛生知識培訓班，全區22家企業參加了培訓，通過培訓使省、市關于開展“四個一”活動的要求得到了很好的落實，有效提高了企業職業病防治意識。截止到6月底，共檢查中小企業15家，出具監督意見書13份，提出限期整改意見85條。

（六）新型農村合作醫療工作扎實推進。今年以來，區衛生局著重加強了對新型農村合療醫療工作的各種監管力度。5月21日，區政府下發了《關于印發〈*區新型農村合作醫療管理辦法（修訂試行）〉》的文件精神，對20*年新農合政策調整情況作了詳細說明。明確自5月19日起，開始執行報銷標準。這次大幅提高報銷補償比例，使全區35萬參合農民能夠得到更多的實惠，受益人數會越來越多。區內定點醫療機構的門診、住院報銷比例均達到可報費用的50%；區外定點醫療機構的門診報銷比例達到30%;在定點醫療機構就診每人每年累計補助額達到30000元，在非定點醫療機構就診每人每年補助額達到15000元。把農村五保老人、殘疾人、優撫對象、老年人、特困農民等全部納入新型農村合作醫療，其個人應交納的費用，由政府按照市、區有關文件規定承擔。定點醫療機構住院報銷比例由原來的分階段按比例報銷改為一個比例，使參合農民更易于理解，合管辦人員更易于操作。把新農合基金總額的68%用于住院統籌。切實解決了參合農民因病致貧，因病返貧的問題。通過完善監督機制，規范監督程序，落實監督責任，通過嚴格把好資格審核關，杜絕了冒名頂替的不良現象。加強監督力度，確保了新型農村合作醫療工作平衡、規范、順利地實施。截止6月25日，共為參合農民報銷各類醫藥費721.28萬元，進一步減輕了廣大農民的醫藥費負擔，為促進和諧新農村建設做出了積極貢獻。

0*年下半年工作計劃

二OO八年下半年，區衛生局將繼續以黨的*精神為指導，緊緊圍繞全區改革發展的大局，拼搏努力，扎實工作。全面推動全區衛生工作再上新臺階。一是繼續完善人事制度改革，逐漸推廣公開選聘鄉鎮衛生院長成功經驗，繼續探索適合山區衛生事業發展的新思路。千方百計引進技術設備，積極培養鄉鎮衛生院留的住、用的上的衛生技術人才，增強應對突發公共衛生事件的處理能力，不斷改善農民群眾醫療衛生服務條件。二是繼續加大投入，抓住各級資金扶持機遇，加快新中心人民醫院建設，完成對北莊精神病院建設和改造，完善徐莊、桑村等衛生院配套設施建設。全面完成20*年度規范化衛生室建設任務，對衛生室進行量化評審驗收，制定相應嚴格管理制度，兌現和執行衛生室分級管理政策。7月份組織全區740名鄉村醫生業務進行學習培訓，8月份組織考試考核。三是積極穩妥開展新型合作醫療的工作，提高信息管理水平，規范基金運作管理。改進醫療費審核辦法，合理制定籌資標準和報銷標準，加大對定點村級衛生室的稽查和審核。實施農村衛生一體化管理，落實初級衛生保健和農村公共衛生各項任務，加快適用于農村衛生工作的全科衛生人才的培養，提高農村醫療衛生服務技術水平，逐步建立起適應農村農民群眾需求的醫療衛生保障體系。四是加快城市社區衛生服務發展。建設區衛生服務中心1處，社區衛生服務站2處。五是加大婦幼保健工作力度，努力提高婦女兒童保健水平。六是繼續加大執法力度，積極做好疾病預防控制工作。加強監測力度，繼續做好手足口病的防控工作，做好奧運期間傳染病疫情、突發公共衛生事件監控工作。做好艾滋病轉移支付項目工作。開展治愈在治麻風病人調查工作。7月份前完成對各鄉鎮國家擴大免疫規劃知識與信息化建設情況的培訓，計劃在7月底8月初，在全區范圍內開非免疫規劃人群的乙肝疫苗接種工作；7月底完成對全區上半年免疫規劃工作開展情況的考核。開展全區學校衛生單位及在校中小學生的健康查體工作。有效落實各項公共衛生任務，形成區、鎮、村三級疾病控制網絡，增強應對突發公共衛生事件的反應能力。繼續加大對醫療服務市場和公共衛生監督行業的整頓力度，保障人民群眾的身體健康和生命安全。