環(huán)保世紀(jì)行啟動(dòng)儀式講話(huà)

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尊敬的x新聞界的朋友們、同志們：

首先，我代表水利部，向2009年中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)的成功啟動(dòng)表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會(huì)，向多年來(lái)關(guān)心支持水利事業(yè)發(fā)展的全國(guó)人大和中華環(huán)保世紀(jì)行組委會(huì)，向廣大新聞界的朋友們表示衷心的感謝和真誠(chéng)的敬意！

中華環(huán)保世紀(jì)行開(kāi)展17年來(lái)，積極傳播人與自然和諧相處的先進(jìn)理念，大力宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水土資源的成功經(jīng)驗(yàn)和巨大成效，勇于鞭笞破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)現(xiàn)象，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，贏(yíng)得了人民群眾的廣泛支持和贊譽(yù)。中華環(huán)保世紀(jì)行已成為社會(huì)公眾廣泛認(rèn)同和關(guān)注的輿論品牌，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的意識(shí)發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。多年來(lái)，新聞界的朋友們以高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感，以專(zhuān)業(yè)的新聞敏感性和敏銳的洞察力，在防汛抗旱、水資源保護(hù)、水土流失防治等方面開(kāi)展了大量宣傳報(bào)道，有力地促進(jìn)了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。這次組委會(huì)決定將水土保持作為今年中華環(huán)保世紀(jì)行的重點(diǎn)內(nèi)容，我們認(rèn)為很有必要，也很重要。水利部將積極配合，提供必要的支持，創(chuàng)造必要的條件，共同搞好這次活動(dòng)。

我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，水土流失面積大，分布廣，強(qiáng)度烈，危害重。調(diào)查表明，我國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的37.1%，平均每年流失土壤45億噸，每年因水土流失損失耕地約100萬(wàn)畝。據(jù)專(zhuān)家分析，按照目前的水土流失速度，50年后東北黑土區(qū)1400萬(wàn)畝耕地的黑土層將流失殆盡，糧食將減產(chǎn)40%；35年后西南巖溶區(qū)石漠化面積將翻一番，屆時(shí)將有近1億人失去賴(lài)以生存和發(fā)展的土地。嚴(yán)重的水土流失已對(duì)我國(guó)的生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全和水土資源安全構(gòu)成重大威脅，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

自1991年6月29日《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)人大、政府的重視、支持下，在有關(guān)部門(mén)的積極配合下，各級(jí)水行政主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，水土保持工作取得了重要進(jìn)展。一是建立健全了水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。全國(guó)縣級(jí)以上共出臺(tái)水土保持配套法規(guī)3000多個(gè)，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、200多個(gè)市（地）、2400多個(gè)縣（市）建立了水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。二是加大綜合治理力度。相繼開(kāi)展了黃河中游黃土高原、長(zhǎng)江上游、珠江上游石漠化地區(qū)、東北黑土區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)南水北調(diào)水源區(qū)等一大批水土保持重點(diǎn)工程，水土流失得到了有效的治理。到去年年底，全國(guó)已累計(jì)初步治理水土流失面積近100萬(wàn)平方公里，每年可減少水土流失量15億噸以上，增加蓄水能力250多億立方米，增產(chǎn)糧食180億公斤。近10年有2000多萬(wàn)水土流失區(qū)群眾通過(guò)水土保持解決了溫飽問(wèn)題，許多農(nóng)民因治理水土流失走上了富裕發(fā)展的道路。三是強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)管，礦山開(kāi)采、公路鐵路建設(shè)等引起的人為水土流失惡化趨勢(shì)得到一定控制。1996年以來(lái)，全國(guó)共批準(zhǔn)并實(shí)施各類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案25萬(wàn)多項(xiàng)，各建設(shè)單位投入水土保持資金1500多億元，防治水土流失面積8萬(wàn)平方公里，使開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的水土流失大幅度減少；建成了青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一批水土保持示范工程。四是創(chuàng)新防治思路，開(kāi)創(chuàng)了依靠大自然力量加快水土流失防治的新路子。大力推動(dòng)封育保護(hù)、禁牧輪牧、圍欄休牧、舍飼養(yǎng)畜，充分發(fā)揮大自然的力量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)自然修復(fù)。目前，全國(guó)封禁范圍達(dá)到72萬(wàn)多平方公里，其中有39萬(wàn)平方公里的林草植被得到初步修復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

在水土保持工作取得重要進(jìn)展的同時(shí)，我們也清醒地看到，目前水土流失防治面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，防治任務(wù)十分艱巨。特別是一些開(kāi)礦、修路和建廠(chǎng)等的建設(shè)單位法制觀(guān)念和水土保持意識(shí)淡薄，蓄意逃避水土保持法律責(zé)任，拒不落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，亂砍濫伐，亂采亂棄，造成大量的人為水土流失。“全國(guó)水土流失和生態(tài)安全科學(xué)考察”成果顯示，“十五”期間，全國(guó)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)土地面積5.53萬(wàn)平方公里，棄土棄渣量92.1億噸，每年因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)新增的水土流失面積超過(guò)1.5萬(wàn)平方公里，增加的水土流失量超過(guò)3億噸，人為水土流失繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，需引起高度重視。

我們認(rèn)為，新聞媒體的采訪(fǎng)和宣傳，是推進(jìn)水土保持法貫徹實(shí)施、搞好水土流失防治工作的重要方式和手段，水利部愿意在這次活動(dòng)中與各媒體加強(qiáng)溝通。希望參加這次中華環(huán)保世紀(jì)行的記者朋友們，能夠深入到水土流失嚴(yán)重地區(qū)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，深入到生產(chǎn)建設(shè)單位和生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，積極宣傳水土保持在改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的巨大作用和巨大成效；積極宣傳生產(chǎn)建設(shè)單位模范履行水土保持法律義務(wù)、落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度、開(kāi)展水土流失防治的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的突出成績(jī)；同時(shí)，實(shí)事求是地報(bào)道生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中不承擔(dān)水土保持法律責(zé)任、造成嚴(yán)重水土流失危害的違法違規(guī)現(xiàn)象，揭露典型違法違規(guī)行為，也是十分必要的。我們熱切地希望，通過(guò)你們的宣傳報(bào)道，能促進(jìn)我國(guó)水土保持事業(yè)的健康發(fā)展。

最后，祝2009年中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功！

謝謝。