加快畜牧業發展與增加農牧民收入關系

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1、穩定發展草地高山畜牧業

草地高山畜牧業是西藏人民傳統的基礎產業。要把合理利用草原資源，全力保護草原資源，力爭通過保護和合理恢復和提高草原資源的生產性能，在此前提下，加強草原建設，提高草地畜牧業基礎承載能力提到戰略高度。重畜輕草的原始粗放型牧業已經到了山窮水盡的地步，必須采取各種措施，加強對天然草場的保護和合理利用，繼續用封育、劃片、輪牧、圍欄等辦法，提高產草量，增加飼草供給能力，解決畜群越冬渡春和防抗災中的飼草不足問題，嚴格實行以草定畜，控制存欄緩解草畜矛盾，給草地資源一個休養生息機會。據此，控制存欄，加大出欄，優化結構，提高效益，這是解決目前草原畜牧業矛盾和問題的整體思路和原則。公務員之家版權所有

2、大力發展農區畜牧業

要把發展農區畜牧業作為新的經濟增長點。農區畜牧業比牧區來說在資源、交通、市場等方面具有相對的發展潛力和優勢，必須把農區畜牧業從發展當作家庭副業和多種經營的地位提高到農業經濟中的重要產業，甚至于把它擺到重要產業地位提高到農亞經濟中的重要產業，甚至于把它擺到重要產業的地位。我地區的糧油生產每年獲得豐收，當發展農區畜牧業奠定了雄厚的物資基礎。所以要在普及推廣科技知識的基礎上，大力發展飼料加工業，提高農作物秸桿和其它農副產品利用率及轉化率，去促進和推動農區畜牧業的發展。發展農村畜牧業有新的思路，要抓好畜種改良，積極扶持家庭牧場，專業戶、重點戶，以此推進畜牧業的商品生產。人要做畜牧業的主人，要畜牧業為人提供物資資料，人絕不能變成牲畜奴隸，這是當前我地區農區畜牧業存在的最突出的問題。在這個問題上，農民群眾心安理得，各級干部也不醒悟，習以為常，怎么能容忍下去呢。充分發揮農牧區結合的優勢，搞好牧民牲畜移農區的短期育肥工作，減輕牧區冬季草場的壓力，提高出欄率，提高農區畜牧業的增收。

3、加快發展城郊畜牧業

堅持“服務城鎮，活躍市場，富裕農民”的方針。以市場為導向，進一步調整優化城郊農牧業經濟結構，加大畜牧業的比重，大力發展規模化、專業化的畜牧業生產。幫助城郊農牧民解決資金、物資、飼養技術、良種、防疫和疏通等方面的具體困難，鼓勵他們為市場提供多品種、高質量的畜禽產品，保證市場供應，使城鎮經濟發展和消費需求增長相適應。積極發展城郊的畜產品加工業，以產品檔次，質量來提高市場占有率，開展多渠道流通，努力培育市場，完善管理體制，減少流通環節，搞好社會服務。要充分利用城郊的一切有利條件，調動一切積極因素，促進城市畜牧業的發展，從而帶動全地區畜牧業經濟魄市場化。

4、加快發展畜牧業的具體措施

4.1必須由自然經濟特點的畜牧業走向市場經濟畜牧業

我地區各縣居住分散，交通不便，信息不靈，農牧民群眾商品意識差，所有這些導致了畜牧業在經營上的粗放性，生產上的走性，關鍵是市場問題沒有解決。在建立社會主義經濟體制過程中，我們衡量畜牧業發展的標準，不再是看農牧民養了多少頭數，而是看他們實際得到多少效益。這就要求我們引導農牧民進入市場，各級干部的思想也不能停留在計劃經濟的時代，積極培育畜產品市場，拓寬流通渠道，結合實際進行農牧交換，多種形式鼓勵農牧民參與流通，特別是把牧區大量的剩余勞力轉移到流通領域，通過流通增值，增加收入。轉移到流通領域，轉移到多種經營，鄉鎮企業被轉到二、三產業，這就是需要我們動腦筋，想辦法寧肯機關干部中，包括縣、鄉兩級領導干部中拿出一部分人去帶領群眾去搞別的產業，尋找新的經濟增長點。

4.2必須實施科技發展戰略

科學技術是第一生產力，科技含量的變化，直接決定畜牧業生產力的發展水平。只有依靠科技進步，才能振興畜牧業經濟。人們對新生事物和新科技的接受有一個過程，應從多年來區內被實踐證明，且一般普通老百姓都能做得到，易接受，不需花錢或花錢不多，見效快的實用科技抓起，推廣普及在老百姓嘗到甜頭的基礎上，大膽引進新的科技項目，使其產生在效益。以加大科研工作力度，要切實發揮科技工作者作用，圍繞畜牧業發展中的困難和問題。在科學研究與技術開發上有新突破，科研成果固然重要，但更重要的是把科研成果轉化為生產力，使群眾得到更多的實惠。科學技術推廣應用的效果如何，取決于勞動者的素質，應當以農牧產業為主，培養一大批農牧民技術員，至少掌握一至二門畜牧業實用技術，逐步推廣，不斷擴大科技知識范圍。要建立健全畜牧業科技服務體系，搞好產前、產中和產后的全方位服務，以服務促發展，推進畜牧業現代化。

4.3必須走建設興牧的路子

盲目無計劃的天然草場上游牧，一切聽從大自然安排，始終不能擺脫困境。可以這樣說，災害的損失就是大自然對人們千百年來驚奇式開發草原的懲罰。我們不得走建設興牧的道路。也要廣泛動員農牧民群眾保護草原，合理利用草原，在恢復草場生產性能的問題上取得共識，然后制定計劃，開發荒灘、荒坡種植飼料作物和優勢牧草，改良原有草場。加強飼草飼料生產加工基地建設和家畜家禽的改良，育種基地建設，加快農牧區畜牧業綜合開發建設步伐。

4.4必須調整優化結構公務員之家版權所有

由粗放經營向集約化經營過渡，畜牧業內部結構的優化調整，要本著“因地制宜、講求實際’’的原則，宜牛則牛，宜羊則羊，完全可以搞一些絨山羊經濟帶，耗牛經濟帶。是阻礙農區畜牧發展的主要因素，不斷提高牲畜良種的程度，逐步提高基礎母畜和適齡母畜比重，堅持處理淘汰老弱病殘者，公畜和雜畜，克服經營上的盲目性，促進畜群結構良性循環，加快周圍，提高產出能力和經濟效益。畜牧業向集約方向發展，是實際畜牧業增產方式轉變的重要舉措，也是對畜牧業生產經營體制變革的過程。生產方式，管理方式，經營方式，這個機制都要變，生產力發展水平和社會經濟發展水平的實際。要以基礎設施建立的前提，依靠科技，興辦家屬示范發展才有可能實際畜種和畜群的“優化結構”，進而實現提高農牧業的增收和經濟效益。