副書記在縣計劃生工作暨關愛女孩行動啟動會議上的講話
時間：2022-08-26 09:42:00
導語：副書記在縣計劃生工作暨關愛女孩行動啟動會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各級黨委、政府高度重視計劃生育工作，不斷創新工作思路，突破難點問題，各項工作取得了新進展，實現了新的跨越，保持了低生育水平的態勢，為我縣實現跨越式發展營造了良好的人口環境。
一、清醒認識嚴峻形勢，正視工作中的薄弱環節
一是認識滑坡。部分鄉鎮盲目樂觀，滿足于報表數據，缺少深入調查分析，認為可以松口氣，忽視了這項工作的長期性和艱巨性。
二是工作放松。一些地方家底不清，情況不明，“三查一治”到點率低，落實節育措施人數下降，出生人流比攀升。對流動人口的計劃生育管理不到位。
三是經費投入不到位。鄉鎮財政每年財政轉移支付中的計生事業費投入沒有兌現，把計生事業費投入的著眼點放在“超生罰款”上，客觀上是“以超生養計生”。
二、堅持“四個不動搖”，實施穩定低生育水平戰略
穩定低生育水平，是黨中央、國務院從全面建設小康社會的大局出發作出的戰略決策，是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的首要任務。人口安全是國家最基本、最重要的安全問題，與國家的經濟社會發展、資源合理利用和生態環境保護息息相關，要進一步強化全社會的人口安全觀念，牢記億人的簡單而復雜的乘除法，始終把人口和計劃生育工作這件強國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實而又實，不能有絲毫的麻痹和松懈。必須牢牢把握穩定低生育水平這個核心不動搖，堅持穩定現行生育政策不含糊，加強基層基礎工作不松勁。當前我縣計劃生育的溫度不能降，力度不能減，勁頭不能松，隊伍不能散，經費不能減。深刻認識穩定低生育水平的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性。要堅持“四個不動搖”，堅定不移地實行計劃生育基本國策。
一是堅持穩定現行生育政策不動搖。保持現行生育政策的穩定性和連續性，繼續鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫婦只生育一個子女。
二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖。繼續實行嚴格的目標管理責任制，落實好計劃生育“一票否決”制。
三是堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖。在農村稅費改革、鄉鎮機構改革中，要保持鄉鎮計劃生育管理機構相對穩定，不得隨意撤并。
四是堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。進一步加快人口和計劃生育工作新機制建設，力爭年之前，在全縣個村、個社區基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。
三、全面提高服務質量，創建計劃生育優質服務先進縣
第一，深入貫徹《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》及其配套法規，提高依法行政水平。
第二，繼續加強宣傳教育，增強政府部門和各級干部依法行政的觀念和自覺性，增強群眾依法履行義務、維護權益的意識。
第三，運用法律武器解決工作中存在的突出矛盾和問題，樹立法律的權威。法院、公安等相關部門要積極配合計生部門認真解決社會撫養費征收難的問題。
第四，全面推進綜合改革，積極開展以“六好”為主要內容的創建優質服務先進縣活動。把綜合改革和創建活動緊密結合起來，以綜合改革為動力，以創建活動為載體，全面加強基層基礎工作，加快新機制的建立。積極實施以“三大工程”為重點的生殖健康推進計劃，為育齡群眾提供更加優質的服務。
第五，啟動“關愛女孩行動”工作，高度重視治理出生人口性別比升高問題。嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。堅決制止非法鑒定胎兒性別的選擇性終止妊娠的行為。加強責任制，把“關愛女孩行動”納入目標責任管理，把人口數量指標與性別比例統一起來考核。營造聲勢，宣傳、民政、共青團、婦聯等部門與計生部門要密切合作，加大宣傳力度，在全社會營造男女平等的社會新風，讓全社會都來關心愛護女嬰和女孩。
第六，要加強計生服務網絡建設，強化服務功能。鄉鎮計劃生育技術服務站，是保證人口計劃完成、促進工作質量提高、保護婦女身心健康的服務機構。二十多年的實踐證明，沒有這樣一個好的機構和隊伍，工作就會事倍功半，就會回到“小分隊，大突擊，攆大肚子”的老路上去。因此，各地一定要按照中央和縣委、縣政府的要求，進一步建立健全縣、鄉（鎮）、村服務網絡，規范管理，拓寬服務范圍，增強自身“造血”功能。
第七，要努力增加經費投入，保證計劃生育工作順利進行。一是鄉鎮財政每年在財政轉移支付中的計生事業費投入必須逗硬，用于生殖健康服務和計劃生育宣傳；二是管好、用好社會撫養費，按照中央、省、市、縣的要求，必須遵守“鄉收縣管、收支兩條線”的管理體制，保證這筆經費全部用于計劃生育事業。任何單位，任何個人都不得以任何理由借、貪污、挪用、坐支社會撫養費，更不準用其它票據擅自征收。我縣基層服務網絡建設起步晚，基礎薄弱，各地要舍得在這上面增加投入。當然，各鄉鎮財政也困難，但只要把上述二項經費全部到位，再向上爭取一點，用于服務站建設和計劃生育工作，計生經費緊缺的問題會基本得到解決。
四、抓住時機，扎實掀起宣傳活動熱潮
各鄉鎮黨委、政府，縣級有關部門要結合第二批保持共產黨員先進性教育活動和創建文明縣城工作，從現在開始到月底前，在全縣開展一次集中的計劃生育宣傳教育活動。
第一，利用一切輿論工具和行之有效的宣傳方式，在城鄉上下，大張旗鼓地宣傳人口與計劃生育法律法規，宣傳嚴峻的人口形勢，宣傳現行生育政策，宣傳節育科普知識。宣傳活動中，各級領導要出征上陣，各部門要通力協作，全社會動員，使之形成強大的社會輿論。
第二，宣傳活動中，要廣泛開展“五查”：一查思想認識，在新形勢下，各級干部對計劃生育工作有沒有放松、認識是否統一到法律法規的要求上來、基本國策的位置是否擺正；二查領導作風，各級領導對計生工作是否真抓實干；三查工作措施，針對存在的問題，解決的措施是否到位；四查目標任務、政策執行得如何；五查機構隊伍，看計生機構、隊伍是否穩定。通過五查，強化各級干部，尤其是各級領導干部的國策意識、人口意識和抓好計生工作的使命感。
第三，要在廣泛宣傳的基礎上，扎扎實實搞好今年最后一次“三查一治”。凡是已生無節育措施的夫妻，要落實好避孕節育知情選擇的技術決策，盡最大努力減少非意愿妊娠補救手術，降低出生人流比。
五、加強計生隊伍建設，為開創計劃生育工作新局面提供組織保證
作為“天下第一難事”的計劃生育工作，在二十多年的艱苦實踐中，造就和鍛煉了一支德才兼備的干部隊伍，這是我縣控制人口增長、推行計劃生育的基本力量，是完成人口計劃生育的組織保證。縣計生局、各鄉鎮計生辦，要一如既往，勤奮工作，適應改革開放新形勢，研究新情況，解決新問題，努力當好黨委、政府的參謀和助手。各級黨委、政府要熱情關心，支持和愛護計劃生育干部，使他們安心本職工作。各村從事計生工作的婦女干部報酬太低的，要適當調整。對工作成績突出的，要給予表彰和獎勵；對其中的優秀分子，符合提拔條件的，要一視同仁，大膽提拔。