安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要點

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為切實做好全縣2015年度的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，促進全縣各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員提高安全意識，提升安全技能，保持我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，制定本要點。

一、總體思路

認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)教育工作各項安排部署，牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患”的危機意識，堅持“安全第一，以人為本，綜合治理，教育先行”的工作理念，按照“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證”的總要求，有計劃、有步驟開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強日常執(zhí)法檢查和專項督查，強化落實企業(yè)主體責任，主動服務(wù)安全發(fā)展大局，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)對全縣安全生產(chǎn)的保障作用。

二、主要目標

進一步抓好《關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》的貫徹落實。嚴格落實高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗制度。適時組織轄區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，做到持證上崗。督促企業(yè)認真落實好全員培訓(xùn)要求，并做為監(jiān)察執(zhí)法重要內(nèi)容列入日常檢查。督導(dǎo)安全培訓(xùn)機構(gòu)認真落實相關(guān)規(guī)定，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、工作要點

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全培訓(xùn)責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作部署的重要內(nèi)容之一，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查活動，對生產(chǎn)經(jīng)營單位年度培訓(xùn)計劃制定及實施、安全培訓(xùn)制度的建立和實施、“三項”崗位人員持證上崗、安全培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用等情況進行督導(dǎo)檢查。

（二）加強日常執(zhí)法和專項督查，規(guī)范安全培訓(xùn)行為

安監(jiān)局各科室和監(jiān)察大隊要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查，要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查與日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來。對企業(yè)重點檢查安全培訓(xùn)檔案、“三級教育”開展情況；對培訓(xùn)機構(gòu)采取“四不兩直”和暗查抽考方式，嚴肅查處不按培訓(xùn)大綱教學(xué)、隨意縮減學(xué)時、亂辦班、辦速成班等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑，作為促進企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施，真正實現(xiàn)以檢查促培訓(xùn)、以培訓(xùn)促提高、以提高保安全的行動效果。

（三）制定安全培訓(xùn)計劃，落實安全培訓(xùn)責任

各企業(yè)都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，結(jié)合各自實際，認真制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計劃。明確推進計劃實施的領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員，明確各層級的職責和獎懲措施。全年按計劃認真組織開展好各類安全培訓(xùn)教育活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照法律法規(guī)要求做到持證上崗，其他從業(yè)人員必須每年進行一次全員培訓(xùn)教育，增強從業(yè)人員的安全意識，強化安全技能和應(yīng)急防范能力。

（四）健全安全培訓(xùn)制度，完善安全培訓(xùn)檔案

各企業(yè)要對照相關(guān)規(guī)定，全面深入查找在培訓(xùn)制度建設(shè)方面存在的問題，查漏補缺，補正補全，裝訂成冊。各類安全培訓(xùn)活動，應(yīng)做好原始記錄，形成有據(jù)可查的文字材料及證明材料，做到一活動一檔，一人一檔，分門別類，編號立卷。安監(jiān)部門要加強對此項工作的指導(dǎo)，為企業(yè)提供必要的幫助和服務(wù)。

（五）開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長安全培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管水平

縣安監(jiān)局會同有關(guān)部門組織開展主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站長專題培訓(xùn)班，年內(nèi)對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍，切實提高基層主管領(lǐng)導(dǎo)的安全管理水平和安全責任意識。

（六）加強安監(jiān)干部培訓(xùn)，全面提高安監(jiān)干部素質(zhì)

監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試。鼓勵大家報考注冊安全工程師，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。

（七）加強新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫，提升法律水平

按照縣安監(jiān)局相關(guān)工作安排，組織好企事業(yè)單位主要負責人和安全管理人員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、理論考核，進一步提升企事業(yè)單位人員的法律知識水平和學(xué)法守法意識。

（八）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)主體責任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)責任保障體系

以高危行業(yè)為重點，嚴格落實企業(yè)安全培訓(xùn)法定職責和義務(wù)，推動企業(yè)做到“七落實”、“七到位”。“七落實”：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對本單位安全培訓(xùn)工作同時擔責；企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔任并承擔安全培訓(xùn)法定職責；企業(yè)分管安全的負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔相應(yīng)的安全培訓(xùn)職責，做到一崗雙責；企業(yè)安全培訓(xùn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向全廠公示；企業(yè)安全管理機構(gòu)和其他有關(guān)職能機構(gòu)必須承擔相應(yīng)的安全培訓(xùn)職責與義務(wù)；車間（工段）必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全培訓(xùn)的廠規(guī)廠紀，制止糾正無證上崗制度，遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程和工作紀律。“七到位”即安全責任、人員配備、目標分解、經(jīng)費投入、過程管理、督考查處和宣傳教育要到位。

（九）建立并推行企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)的三項制度

一是落實三級安全教育培訓(xùn)教材分級會審制度。董事長、黨委書記和總經(jīng)理負責組織制定廠級安全培訓(xùn)教材并組織會審；企業(yè)分管安全的負責人負責組織制定車間（工段）級培訓(xùn)教材并組織會審；企業(yè)分管安全的負責人和安全管理機構(gòu)的負責人負責組織制定班組安全培訓(xùn)教材并組織會審；高危企業(yè)三級安全培訓(xùn)教材的制定、會審必須有注安師參加。二是落實三級安全教育分級管理制度。企業(yè)安全管理機構(gòu)全程參與、監(jiān)督三級安全教育培訓(xùn)。董事長或總經(jīng)理負責組織實施本單位決策層、管理層的安全教育培訓(xùn)；企業(yè)分管安全的負責人負責組織實施除決策層、管理層之外的其他從業(yè)人員的廠級安全教育培訓(xùn)；車間（工段）負責人負責組織實施班組長及其從業(yè)人員車間（工段）級安全培訓(xùn)；車間（工段）負責人和班組長負責班組崗位工、農(nóng)民工等從業(yè)人員的班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時必須使用合格的或通過會審的教材。不具備培訓(xùn)辦學(xué)條件的企業(yè)，必須委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。三是落實安全教育培訓(xùn)的考試、督查制度。推進落實企業(yè)全員安全培訓(xùn)和三級安全教育督、考分離制度。企業(yè)要成立以安全管理機構(gòu)為主考務(wù)機構(gòu)，負責修訂完善題庫、組織考試；成立以業(yè)績考核部門為主的監(jiān)督機構(gòu)，巡回督導(dǎo)檢查，暗查抽考，查處考試違規(guī)違紀行為。