鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作總結(jié)

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年初，按照縣委、縣政府“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持全鎮(zhèn)工作，突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定”三大重點(diǎn)，確定了“一創(chuàng)三化”工作思路和奮斗目標(biāo)，在全鎮(zhèn)明確提出：大力創(chuàng)新用人機(jī)制，全力實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化”三化戰(zhàn)略，千方百計(jì)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程。20**年確保進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力測(cè)評(píng)中，確保進(jìn)入前五名，力爭(zhēng)前三名；完成稅收2000萬元，力爭(zhēng)2500萬元。縣委、縣政府提出“五鎮(zhèn)率先發(fā)展”后，我們又在全鎮(zhèn)提出了“位居特殊位置，擁有特殊優(yōu)勢(shì)，必須做出特殊貢獻(xiàn)，努力建設(shè)立縣之鎮(zhèn)”的“三特一建”遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。一年來，黨委政府用這些思路和目標(biāo)，聚全鎮(zhèn)之心、舉全鎮(zhèn)之力，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)工作，推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。超額完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.3億元，比去年增長(zhǎng)8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售收入21.5億元，比去年增長(zhǎng)56.9%，增加值6.4億元，比去年增長(zhǎng)77.7%；完成稅收2312.5萬元（國(guó)稅1806.8萬元、地稅5**.7萬元），超任務(wù)數(shù)（1699.7萬元）的36.6%，比去年增長(zhǎng)74.2%，加上歐亞、華整完成2971.5萬元，超企業(yè)局下達(dá)任務(wù)數(shù)（2100萬元）的42%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元，比去年增長(zhǎng)55.4%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資5億元，比去年增長(zhǎng)66.6%；完成財(cái)政收入2516.5萬元，比去年增長(zhǎng)52.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3680元，比去年增長(zhǎng)19%，保證了公教人員工資的按月足額發(fā)放。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)

近年來，我們始終緊緊圍繞“對(duì)內(nèi)大盤活，對(duì)外大開放”，一直堅(jiān)持在規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)中實(shí)施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略；在中小規(guī)模的企業(yè)中實(shí)施加速膨脹戰(zhàn)略；在經(jīng)商業(yè)戶和業(yè)務(wù)員實(shí)施資本積累戰(zhàn)略。通過實(shí)施三大戰(zhàn)略，促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展。今年，全鎮(zhèn)投資100萬元以上的續(xù)建、新上、擴(kuò)建技改項(xiàng)目44個(gè)，其中投資1000萬元以上的15個(gè)，完成投資5個(gè)億。

1、現(xiàn)有企業(yè)競(jìng)相搞技改、增投入、擴(kuò)大規(guī)模。今年以來，全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)中投資100萬元以上搞技改擴(kuò)建的有25家，其中投資1000萬元以上的7家，總投資1.6億元。景渤石油機(jī)械配件廠，今年投資1000萬元，新建1300平方米廠房，新上鍍鎳設(shè)備一套，精密數(shù)控機(jī)床5臺(tái)，開發(fā)了環(huán)形膠芯、閘板膠芯等五項(xiàng)專利產(chǎn)品；歐亞特種膠管有限公司，今年投資2000萬元，新建3000平方米廠房，新上一條硬芯鋼編膠管生產(chǎn)流水線，現(xiàn)正在試產(chǎn)；景津壓濾機(jī)廠，今年投資1000萬元，新建4000平方米輕鋼結(jié)構(gòu)廠房，新上一條自動(dòng)焊接壓濾機(jī)大梁的生產(chǎn)流水線，現(xiàn)已投入使用；華北整流器件廠，今年投資1000萬元，新建3000平方米輕鋼結(jié)構(gòu)廠房，1500平方米磚混結(jié)構(gòu)廠房2個(gè)，新上金屬鉬和DBC氮化鋁項(xiàng)目，現(xiàn)已投產(chǎn)；明達(dá)鑄造有限公司，今年投資1000萬元，新建3000平方米廠房?jī)蓚€(gè)，購(gòu)置數(shù)控機(jī)床和普通車床10臺(tái)，再上一個(gè)機(jī)加工中心；華德彩板有限公司，今年新上投資2億元的家電板項(xiàng)目，新建10000平方米大型廠房一個(gè)，已于10月中旬動(dòng)工。宏亞特種膠管廠，今年投資1000萬元購(gòu)買了原**鎮(zhèn)政府，新建廠房、辦公樓，新上程控自動(dòng)奔波機(jī)及濾板項(xiàng)目，廠名也更改為宏亞膠管壓濾機(jī)有限公司。液壓柔性管匯廠，今年投資500萬元，新建1000平方米廠房，新上編織機(jī)、纏繞機(jī)等設(shè)備10臺(tái)，現(xiàn)已投入使用。恒宇橡膠有限公司，今年投資600萬元，新建1000平方米廠房，新上鋼絲纏繞膠管生產(chǎn)線一條。宏廣實(shí)業(yè)有限公司，今年投資500萬元，4月份動(dòng)工新建輕鋼結(jié)構(gòu)900平方米廠房，并購(gòu)置設(shè)備，現(xiàn)已投入使用。宏遠(yuǎn)化建有限公司，今年又投資500萬元，新上冷凍鋼絲編織纏繞膠管生產(chǎn)線，現(xiàn)已正式投產(chǎn)。景縣博華實(shí)業(yè)有限公司，今年又投資500萬元，新上設(shè)備，主要生產(chǎn)PVC、DVD阻燃輸送帶及輸送機(jī)整機(jī)，現(xiàn)正在設(shè)備安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)下月中旬投產(chǎn)。順達(dá)、光輝、環(huán)球、永興、東勁、瑞興、景橡等其它現(xiàn)有企業(yè)搞擴(kuò)建技改的，投資也都在100萬元以上。

2、新上一批項(xiàng)目，企業(yè)數(shù)量不斷增加。2001年，全鎮(zhèn)共有經(jīng)商業(yè)戶1260家，其中工業(yè)120家，建筑30家，商業(yè)10**家，運(yùn)輸1**家。現(xiàn)在全鎮(zhèn)已有經(jīng)商業(yè)戶3151家，其中工業(yè)536家，建筑50家，商業(yè)2336家，運(yùn)輸229家。一般納稅人企業(yè)由01年的42家增加到114家。今年以來，全鎮(zhèn)新上項(xiàng)目投資100萬元以上的共有19個(gè)，其中投資1000萬元以上的8個(gè)，總投資3.4億元。尼龍樹脂管廠，總投資8300萬元，一期工程現(xiàn)已投資3300萬元，新建8000平方米的大型廠房?jī)蓚€(gè)；3900平方米的職工生活服務(wù)樓一棟；4600平方米的辦公樓一棟；4000平方米的倉(cāng)庫(kù)兩個(gè)。完工后將建成我國(guó)北方最大的冷彎管基地。二期工程投資5000萬元，征地100畝，開發(fā)“汽車空氣懸掛系統(tǒng)”項(xiàng)目，現(xiàn)已試產(chǎn)成功；西伯力特種橡膠有限公司，王風(fēng)嶺，原為業(yè)務(wù)員，今年投資5000萬元建新廠，主要生產(chǎn)海上漂浮圍欄專用膠管及新型復(fù)合材料阻燃防靜電煤礦專用托輥，這兩種產(chǎn)品都屬國(guó)家專利，市場(chǎng)前景廣闊；奧龍液壓橡塑廠，王金龍，原為業(yè)務(wù)員，今年投資1500萬元，在開發(fā)區(qū)征地33畝，建新廠，預(yù)計(jì)明年3月份可建成投產(chǎn)；鼎力管業(yè)有限公司，孫連成，原為業(yè)務(wù)員，今年投資1000萬元，買下原歐亞公司，新建膠管廠，現(xiàn)已投產(chǎn)。工藝美術(shù)廠，今年投資1200萬元，在開發(fā)區(qū)征地30畝，建新廠，預(yù)計(jì)明年2月份正式投產(chǎn)；華龍橡膠有限公司，今年投資1000萬元購(gòu)買了原農(nóng)機(jī)公司，購(gòu)置了各類設(shè)備40多臺(tái)，擴(kuò)大規(guī)模整體搬遷，主要生產(chǎn)各種鋼絲編織、纏繞膠管，現(xiàn)已投產(chǎn)；華鑫尼龍制品有限公司，今年投資1000萬元，新征廢棄坑地30畝建新廠，與秦皇島中德公司合資生產(chǎn)浮選機(jī)整機(jī)和尼龍浮選機(jī)葉輪。騰揚(yáng)軟管廠，今年投資1500萬元，在開發(fā)區(qū)征地30畝建新廠。衡水欣亞冶金礦山機(jī)械有限公司，投資500萬元，在開發(fā)區(qū)南購(gòu)置設(shè)備建新廠，主要生產(chǎn)礦山配件、皮帶輸送機(jī)整機(jī)、高壓膠管總成等，現(xiàn)已投產(chǎn)。華升橡塑制品有限公司，今年投資500萬元建新廠，已建成1500平方米的廠房一個(gè)，并購(gòu)置設(shè)備，主要生產(chǎn)輸送帶，現(xiàn)已投產(chǎn)。鑫馬、北宇、通達(dá)、燕趙、華升、宏偉、華北制鏡、飛躍等其它新上項(xiàng)目的投資也都在100萬元以上。

3、企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2002年，我們就在全鎮(zhèn)提出了“稅收翻番工程”，在01年年納稅486萬元的基礎(chǔ)上，到**年“十五”末，增長(zhǎng)五倍，達(dá)到3000萬元，今年完成稅收2312.5萬元，三年間，純?cè)?800萬元。01年全鎮(zhèn)納稅超10萬元以上的企業(yè)只有13家，今年已達(dá)到41家；納稅20萬-50萬元的企業(yè)01年只有3家，今年已達(dá)到12家；50萬元以上的企業(yè)01年只有3家，今年已達(dá)到14家，其中超百萬的企業(yè)已達(dá)到5家，現(xiàn)在50萬元以上的企業(yè)完成的稅收總額已經(jīng)占到全鎮(zhèn)稅收65.6%，這些企業(yè)在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，起著起足輕重的作用。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”，堅(jiān)持“兩化一穩(wěn)定”的基本思路，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，穩(wěn)定基本糧食生產(chǎn)，用農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)工作。

1、農(nóng)業(yè)工業(yè)化。鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。在林業(yè)深加工上，重點(diǎn)抓好四方建材、騰達(dá)板業(yè)和鴻發(fā)板材三家企業(yè)。四方建材有限公司，主要產(chǎn)品是國(guó)際通用包裝箱及箱內(nèi)用襯積極材，主要原料為普通木板和棉花桿，年消耗木材1.3萬立方，棉花桿800噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、加拿大，年產(chǎn)值900萬元，利稅80萬元，發(fā)展前景廣闊。騰達(dá)板業(yè)有限公司，主要用速生楊生產(chǎn)膠合板，年消耗木材1.2萬立方，年產(chǎn)值800萬元，利稅70萬元。鴻發(fā)板材有限公司，主要用樹枝或破木材生產(chǎn)三合板內(nèi)層鋸末壓制板，年消耗木材1萬噸，年產(chǎn)值300萬元，利稅32萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)潛力很大。

2、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)接思的載體，以此來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一是依托三里莊養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)一個(gè)集繁育、交易、檢疫等綜合性牲畜交易市場(chǎng)。現(xiàn)已在三里莊規(guī)劃土地22畝，明年春天動(dòng)工興建。該市場(chǎng)建成后可以帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。二是依托縣城附近的零散木材收購(gòu)點(diǎn)，建一個(gè)木材交易加工中心。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)共有26個(gè)木材收購(gòu)點(diǎn)，主要是收購(gòu)各種木材，運(yùn)往山東、邢臺(tái)、文安等地銷售，年交易木材15萬方，成交金額達(dá)到9000萬元，極大地帶動(dòng)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。明年，我們將對(duì)木材市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，在后戈建一個(gè)大型的木材交易加工中心。三是以桑蠶站為依托，對(duì)桑蠶業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，為蠶農(nóng)的種、養(yǎng)、銷環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共種桑樹1000畝，養(yǎng)蠶3000張，產(chǎn)鮮蠶24萬斤，比去年增長(zhǎng)39%，畝增效益270元，農(nóng)民增收27萬元。四是抓好林畜兩大產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化、市場(chǎng)化提供充足的貨源保障。在林產(chǎn)業(yè)上，我們重點(diǎn)抓好道路綠化、廢棄地開發(fā)1200畝，村莊四旁1560畝，河渠坑塘261畝。植樹總量達(dá)到16000畝，實(shí)現(xiàn)了“環(huán)縣城萬畝林帶工程”的目標(biāo)，鎮(zhèn)村兩級(jí)都成立了樹木管護(hù)小分隊(duì)，確保新植樹成活，原有樹成材，全鎮(zhèn)樹木的保有率達(dá)到了100%。在畜牧業(yè)上，我們把工作重點(diǎn)放在培植養(yǎng)殖小區(qū)和培育養(yǎng)殖大戶上，今年全鎮(zhèn)新增養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，達(dá)到15個(gè)，新增養(yǎng)殖戶330家，達(dá)到860家，新增肉牛980頭、豬830頭，肉蛋雞48000只，羊2100只。在其它高效種植上，我們堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)，典型帶動(dòng)，群眾自愿，政府服務(wù)”的原則，抓好高效種植，今年全鎮(zhèn)共有各類高效種植2.2萬畝，農(nóng)民增收200萬元，其中：良棉繁種8000畝，優(yōu)質(zhì)小麥繁種12000畝，葡萄1600畝，冬棗360畝，蘆筍280畝。

3、穩(wěn)定基本糧食生產(chǎn)。就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，增加種糧面積，確保糧食產(chǎn)量，落實(shí)糧補(bǔ)資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食和棉花面積穩(wěn)定在6萬畝以上。全年共發(fā)放糧補(bǔ)資金695358元，糧補(bǔ)面積77262畝，共有7628戶，29555人領(lǐng)到糧補(bǔ)資金，全鎮(zhèn)的糧補(bǔ)資金已全部準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到戶，沒有出現(xiàn)任何問題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅降低了三個(gè)百分點(diǎn)，全鎮(zhèn)共減免農(nóng)業(yè)稅120萬元，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從2002年起我們提出了“農(nóng)村道路、村莊改造、有線電視、農(nóng)村用水”四大工程，用3-4年的時(shí)間逐步解決，徹底改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。今年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的基本思路是：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)動(dòng)作，依靠縣城建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

1、全力配合縣城和開發(fā)區(qū)建設(shè)。由于我們位居縣城的特殊位置，近幾年來，我們一直堅(jiān)持第一書記、書記主抓，主管副職長(zhǎng)期堅(jiān)守，鎮(zhèn)村干部全力以赴的原則，投入大量的人力、精力和財(cái)務(wù)，不分晝夜、不畏艱難、不辭勞苦、無怨無悔、想方設(shè)法、竭盡全力地積極配合縣委、縣政府做好縣城建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)工作。一是積極配合縣開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)二期工程共涉及五個(gè)村，790戶，1230畝耕地，實(shí)際使用430畝耕地，我們積極協(xié)助開發(fā)區(qū)工作人員，對(duì)拆遷戶進(jìn)行耐心細(xì)致的走訪座談，動(dòng)之以情、曉之以理，按照國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償辦法，逐戶進(jìn)行調(diào)查、摸底、丈量、評(píng)估，并協(xié)助開發(fā)區(qū)及時(shí)給予合理的補(bǔ)償。共拆遷房屋280間，其中果園房屋8間，拆遷建筑面積8400平方米，拆除空閑宅基20處，清理材樹10000棵，果樹5000棵，遷墳20座，淺井5眼，青苗補(bǔ)償430畝，組織墊土9萬方，硬化路面4700萬平方米，安置企業(yè)6家，企業(yè)總投資4.5億元。二是積極配合縣城的舊城改造建設(shè)。去年以來，縣委、縣政府在建設(shè)開發(fā)區(qū)的同時(shí)，也加大了舊城改造開發(fā)的力度，在舊城改造開發(fā)中，共涉及2個(gè)鎮(zhèn)直部門、5個(gè)城內(nèi)村，140戶居民，需拆房屋860間。鎮(zhèn)醫(yī)院為了配合舊城改造和開發(fā)，讓出了地處縣委對(duì)面的近3500平方米黃金地段，鎮(zhèn)黨委、政府更是以大局為重，在自身辦公條件很緊張的情況下，騰出臨街的前樓讓鎮(zhèn)醫(yī)院無償使用，解決了暫時(shí)的問題，明年要新建鎮(zhèn)醫(yī)院，但資金缺口還很大。鎮(zhèn)聯(lián)小為了配合**塔文化娛樂廣場(chǎng)的建設(shè)，拆除房屋20多間，圍墻98米。明年，我們還要全力配合縣直有關(guān)部門做好西城墻路的拓寬改造開發(fā)工作。三是積極配合縣城道路建設(shè)。今年，共有7條新修及改造道路涉及**鎮(zhèn)，分別是新修寧武路工程和景武路、景梁路、景王路、老景龍路、景新大街西出口、景安大街西出口的拓寬改造工程，這7條路在**鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的總長(zhǎng)為32.5公里，共涉及27村，1980戶，占地耕地248畝，我們積極配合交通局，做好地上附著物的清理及占地補(bǔ)償工作，共拆遷房屋123間，清理樹木7314棵，遷墳41座，淺井5眼，防滲232米，青苗補(bǔ)償157.54畝。四是積極配合縣直單位建設(shè)。我們積極配合城建局和工商局，做好自來水廠和工商局新樓的建設(shè)工作，共組織墊土7萬方，清理材樹2920棵，果樹13036棵，棗樹16棵，遷墳1座，淺井1眼，青苗補(bǔ)償30畝。在其它縣直單位的建設(shè)中，我們也積極配合，全力協(xié)助。

2、大力實(shí)施農(nóng)村用水工程。到2001年底，全鎮(zhèn)只有68眼深井，從2002年開始我們提出大干3年，打深井300眼，徹底解決群眾生產(chǎn)、生活用水的困難。2002、2003兩年共打深井210眼，今年，新打深井92眼，淺井156眼，安裝變壓器98臺(tái)，安防滲15萬米，安自來水管道48000米，又有16個(gè)村安上了自來水，現(xiàn)在全鎮(zhèn)所有的村澆地、吃水都用上了深井水，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了2002年的奮斗目標(biāo)。

3、大力實(shí)施農(nóng)村道路村村通工程。今年，我們?cè)谵r(nóng)村道路工程中，總投資213萬元。一是投資91萬元，修通兩條“村村通”主干線，總長(zhǎng)7.2公里，其它主干線及支線明年春天修通。二是投資110萬元，對(duì)7條總長(zhǎng)22.38公里的原有鎮(zhèn)級(jí)油面路進(jìn)行了翻修、改造。三是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，共投入資金12萬元，出義務(wù)工1200個(gè)，動(dòng)土5000方，植樹17000棵，嚴(yán)格按照“三平四直”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)35條總長(zhǎng)85公里的所有縣級(jí)路、鎮(zhèn)級(jí)路和村級(jí)路，全部進(jìn)行了路面養(yǎng)護(hù)、邊溝整修及樹木補(bǔ)植涂白，圓滿完成了各級(jí)道路的管護(hù)工作。

4、大力實(shí)施村莊改造工程。村莊改造的原則是：城內(nèi)村借助縣城建設(shè)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，大膽引進(jìn)投資商和開發(fā)商進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，騰出土地進(jìn)行招商引資，建設(shè)小工業(yè)園區(qū)；城外村借助生態(tài)文明村的建設(shè)，進(jìn)行村莊整體規(guī)劃，積極盤活農(nóng)村閑置宅基，避免空心村現(xiàn)象。今年，先后對(duì)12村進(jìn)行了村莊改造，硬化村內(nèi)街道9600米，安裝路燈260個(gè)，新修花墻1.2萬米，新修花池400個(gè)，新栽花草樹木1.6萬株，新建高標(biāo)準(zhǔn)兩室和圖書閱覽室68間，清理空閑宅基52處，動(dòng)土3萬方，切實(shí)改變了村容村貌。

5、大力實(shí)施有線電視進(jìn)村入戶工程。今年，配合縣廣電局在8個(gè)村安裝了有線電視，全鎮(zhèn)已有23個(gè)村完成了有線電視的安裝，豐富了群眾的文化生活。

四、公益事業(yè)

今年以來，我們?cè)谧ズ面?zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也加大了公益事業(yè)的投資力度，千方百計(jì)籌措資金163.1萬元，從五個(gè)方面抓好公益事業(yè)的發(fā)展。

1、在教育事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投資79.6萬元，加強(qiáng)了硬件和軟件建設(shè)。一是計(jì)劃投資177.6萬元，在小留屯新建一所高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)，現(xiàn)已投資57.6萬元，完成了征地、青苗補(bǔ)償、土方等前期準(zhǔn)備工作，明年春天動(dòng)工興建。二是投資16萬元，新建校舍28間，維修校舍45間，翻新廁所9個(gè)，圍墻560米，新增硬化面積780平方米，新增綠化面積860平方米。三是投資5萬元，購(gòu)置微機(jī)16臺(tái)，完成了五年中小學(xué)“信息校校通”的建設(shè)任務(wù)。四是拿出1萬元，對(duì)30名優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投資37萬元，一是完成了鎮(zhèn)醫(yī)院的整體搬遷。鎮(zhèn)黨委、政府為了配合縣城建設(shè)，支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住房條件十分緊張的情況下，騰出臨近街面的前樓讓鎮(zhèn)醫(yī)院無償使用，每年少收租金10萬元，同時(shí)又投資15萬元，對(duì)兩年鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行了房屋整修和設(shè)備更新，改善了農(nóng)村基層的醫(yī)療條件，提高了鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平。明年，我們計(jì)劃投資220萬元新建**鎮(zhèn)醫(yī)院，現(xiàn)正在選址。二是拿出12萬元用于發(fā)放醫(yī)院退休人員的工資。

3、在計(jì)生事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投資23萬元，一是撥款20萬元作為計(jì)生工作專用經(jīng)費(fèi)。二是投資2萬元增添醫(yī)療服務(wù)器械，加強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的建設(shè)，保證了一個(gè)四次的育齡婦女生殖健康服務(wù)。三是投資1萬元，更換宣傳展牌、宣傳櫥窗、藥具知識(shí)宣傳板塊，全鎮(zhèn)83個(gè)村都建起了生育文化一條街，加大了計(jì)劃生育的宣傳力度。在全體鎮(zhèn)村干部的共同努力下，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和工作目標(biāo)以及年初制定的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率96.3%；出生率10.11；死亡率5.7‰；男女性別比1**：100；自然增長(zhǎng)率4.42‰；育齡婦女節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)到95%以上，到位率達(dá)到96%以上。

4、在公益慈善事業(yè)的發(fā)展上。今年我們共投入資金23.5萬元，用于弱勢(shì)群體的救助和改善敬老院的生活條件。一是拿出18萬元，救助了138個(gè)特困戶、608個(gè)困難戶和孤寡老人，解決了他們的生產(chǎn)、生活及子女上學(xué)等問題。二是投資2萬元，對(duì)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了房屋整修，同時(shí)又拿出3.5萬元，作為老人們的生活費(fèi)，切實(shí)改善了老人們的生活條件。

5、在村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展上。今年我們共投資11萬元，有6個(gè)村借助生態(tài)文明村的建設(shè)，新建了圖書閱覽室，購(gòu)置圖書3800冊(cè)，訂閱雜志報(bào)刊490份，還有12個(gè)村組建了秧歌隊(duì)，購(gòu)置了鑼鼓、服裝等道具，豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

五、社會(huì)穩(wěn)定

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為了確保社會(huì)穩(wěn)定，我們主要抓了四個(gè)方面的工作：

1、組建綜合治理辦公室。由人大主席和兩名副書記負(fù)責(zé)綜治辦工作，配備了12名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的一般干部，并成立了接待組和督辦組，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村的矛盾糾紛排查和處理以及信訪工作。

2、落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)對(duì)“綜治辦”、“綜治辦”對(duì)中心、中心對(duì)片、片對(duì)村對(duì)人，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”和穩(wěn)定工作一票否決制，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

3、搞好矛盾糾紛排查和處理。今年以來，我們?cè)谌?zhèn)開展了“摸村情，聽民聲，解難題”活動(dòng)，變上訪為下訪，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，充分了解群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)做好矛盾糾紛的排查和處理，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早著手、早解決，防止矛盾激化，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，消化在最基層。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，全鎮(zhèn)共收集梳理意見和建議550多條，排查矛盾糾紛220起，處理矛盾糾紛193起，解決群眾關(guān)心的問題48個(gè)。

4、抓好信訪工作。綜治辦的接待組和督辦組，用于接待信訪人員和督辦信訪案件，做到有報(bào)必查，并做好接待記錄，建立信訪檔案，完備批轉(zhuǎn)手續(xù)，抓好案件落實(shí)。一般信訪案件，由綜治辦督辦組，會(huì)同農(nóng)業(yè)中心各片及占線進(jìn)行調(diào)查處理；重大信訪案件，由紀(jì)委牽頭，協(xié)同公安局、檢察院、法院等有關(guān)部門共同辦理。今年，綜治辦共接待信訪人員65人次，批轉(zhuǎn)上訪信件19封，查辦信訪案件12起，已經(jīng)處理的9起，正在處理的3起。由于方法得當(dāng)，措施得力，今年全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪，沒有發(fā)生惡性事件。

六、鄉(xiāng)村班子及黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵來抓。今年，我們著重從“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、狠抓農(nóng)村班子建設(shè)和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)”三個(gè)方面來切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

1、改革用人機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)業(yè)稅逐步取消、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員逐步減少的新形勢(shì)下，鎮(zhèn)黨委政府大膽改革用人機(jī)制，加快干部轉(zhuǎn)型，提高干部素質(zhì)，努力建設(shè)一支訓(xùn)練有素、能打硬仗的干部隊(duì)伍。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置。為了適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，年初，鎮(zhèn)黨委政府就提出了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定”三大重點(diǎn)工作，為了真正突出這三大工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能，我們打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了“兩個(gè)中心”、“一個(gè)辦公室”。依托經(jīng)委、土地所、建筑公司、統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所、勞動(dòng)保障事務(wù)所建立了工業(yè)服務(wù)中心；依托桑蠶站、計(jì)生委、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、民政所建立了工業(yè)服務(wù)中心；依托人大、統(tǒng)工聯(lián)、司法所、黨政綜合辦建立了綜合治理辦公室。二是明確職責(zé)。把全鎮(zhèn)所有工作都?xì)w結(jié)到“兩個(gè)中心”、“一個(gè)辦公室”并且明確各自的職責(zé)。“工業(yè)服務(wù)中心”職責(zé)是：工業(yè)、財(cái)政稅收、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作；“農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”職責(zé)是：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、計(jì)劃生育工作、民政、武裝、文教衛(wèi)生工作以及中心任務(wù)；“綜合治理辦公室”職責(zé)是：黨務(wù)工作、紀(jì)檢監(jiān)查工作、人大、統(tǒng)工聯(lián)、政法、信訪、穩(wěn)定、610工作、政務(wù)公開工作及機(jī)關(guān)工作。三是人員調(diào)配。通過雙向選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，把全鎮(zhèn)所有人員都分到“兩個(gè)中心”、“一個(gè)辦公室”，集中全部人力、精力，抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)穩(wěn)定”三大重點(diǎn)工作。書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席各自側(cè)重“一個(gè)中心”或“一個(gè)辦公室”，書記側(cè)重“工業(yè)服務(wù)中心”，鎮(zhèn)長(zhǎng)側(cè)重“農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”，人大主席側(cè)重“綜合治理辦公室”；其它班子成員任“中心”或“辦公室”主任、常務(wù)副主任、副主任，同時(shí)，也明確側(cè)重一個(gè)方面的工作。四是運(yùn)行機(jī)制。“兩個(gè)中心”、“一個(gè)辦公室”都要培育有償服務(wù)的載體，這樣既容易調(diào)動(dòng)人們的積極性，又容易增強(qiáng)人們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。工業(yè)服務(wù)中心依托建筑公司、土地所和勞動(dòng)保障事務(wù)所，成立了房地產(chǎn)開發(fā)公司和勞務(wù)培訓(xùn)輸出中心兩個(gè)實(shí)體；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心依托桑蠶站和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)中心；綜合治理辦公室依托司法所成立了律師事務(wù)所。今年我們采取了創(chuàng)收上交，由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)人員工資的辦法，工業(yè)服務(wù)中心完成創(chuàng)收50萬元，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心完成創(chuàng)收48萬元。從明年開始，各中心、辦公室逐步向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，三、五年內(nèi)與鎮(zhèn)財(cái)政脫離，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打好基礎(chǔ)，為人員分流提前做好準(zhǔn)備。五是培育培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)樹立了“發(fā)展第一、農(nóng)民第一”的“兩個(gè)第一”思路，發(fā)揚(yáng)“最大壓力、最高效率、最大貢獻(xiàn)、永遠(yuǎn)爭(zhēng)先”的“三最一爭(zhēng)”精神。在鎮(zhèn)村干部中開展了“三特一建”大討論、“四創(chuàng)”（創(chuàng)一流班子、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在全鎮(zhèn)努力創(chuàng)造一個(gè)中心、一盤棋、事業(yè)發(fā)展、干群雙贏的局面）、“五比五樹”（比學(xué)習(xí)，樹勤奮鉆研形象；比原則，樹公道正派形象；比作風(fēng)，樹求真務(wù)實(shí)形象；比服務(wù)，樹親切高效形象；比創(chuàng)新，樹開拓進(jìn)取形象）和“建六型干部隊(duì)伍，創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)”（六型干部：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、清廉型、創(chuàng)新型、嚴(yán)謹(jǐn)型、奉獻(xiàn)型）等多項(xiàng)活動(dòng)，在黨員開展了“保持黨員先進(jìn)性教育大討論”、爭(zhēng)創(chuàng)崗位明星和“素質(zhì)”工程等活動(dòng)。堅(jiān)持“上符合黨的方針、政策，下符合百姓心愿，創(chuàng)造性地開展工作”的工作原則。通過學(xué)習(xí)培育培訓(xùn)，凝聚了人心，樹立了正氣，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)。六是健全制度。建立健全了會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)管理制度，實(shí)行了下鄉(xiāng)工作“誰喝酒、誰家走”的禁令。實(shí)行了《鎮(zhèn)干部日工資制度》、《季測(cè)評(píng)、年總評(píng)、末位淘汰制度》、《待崗學(xué)習(xí)制度》、《鎮(zhèn)村干部百分制考核制度》、《雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》、《鎮(zhèn)村干部引進(jìn)資金、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鎮(zhèn)村干部執(zhí)行實(shí)績(jī)工資辦法》等一系列激勵(lì)約束鎮(zhèn)村干部的規(guī)章制度，到年底，根據(jù)這些制度，對(duì)照各自的崗位職責(zé)，全面考核所有鎮(zhèn)村干部的工作實(shí)績(jī)，并直接和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，真正體現(xiàn)了多干少干不一樣，干好干壞不一樣，掙的錢多錢少不一樣，真正做到了憑實(shí)績(jī)看干部、待干部、用干部，在全鎮(zhèn)形成了“想事、干事、干成事”的良好氛圍。今年，根據(jù)去年的考核成績(jī)，提拔12名一般干部擔(dān)任片長(zhǎng)、副片長(zhǎng)，并搞了競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，有8名同志參與競(jìng)爭(zhēng)資料員崗位，提高了大家的工作積極性。同時(shí)，我們也積極為黨組織輸送優(yōu)秀人才，共培養(yǎng)入黨積極分子82名，發(fā)展預(yù)備黨員48名，黨員轉(zhuǎn)正40名。

2、改革工作體制，狠抓農(nóng)村班子建設(shè)。村級(jí)兩委班子的好壞，直接關(guān)系全鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展。今年以來，我們把抓農(nóng)村班子建設(shè)做為加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重中之重，而促進(jìn)轉(zhuǎn)后工作更是農(nóng)村班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，因此，我們下大力度狠抓農(nóng)村后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化。一是調(diào)查摸底。年初，在全鎮(zhèn)開展了“摸村情、聽民聲、解難題”的活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)83個(gè)村進(jìn)行了一次全面詳實(shí)的摸底調(diào)查，把83個(gè)村分成五類。并印制《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層班子摸底情況調(diào)查分類登記表》，建立檔案。二是出臺(tái)政策。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府多次召開專題班子會(huì)，研究出臺(tái)了《**鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于基層班子建設(shè)暫行規(guī)定》。三是確定人選。五類村也就是六個(gè)重點(diǎn)村，這些村的混亂都是由于并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)、遺留問題太多造成的，因此工作難度比較大，所以我們面向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和社會(huì)公開競(jìng)選包村人員，采取個(gè)人報(bào)名、組織研究批準(zhǔn)的方法，選拔了19名干部，派駐到六個(gè)重點(diǎn)村中，全部吃、住在村。并拿出3萬多元的補(bǔ)助費(fèi)用。四是簽定責(zé)任狀，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。無論重點(diǎn)村還是各片所屬村存在的各類問題，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)徹底解決，并簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作進(jìn)展順利。全鎮(zhèn)共調(diào)整班子16個(gè)，撤換充實(shí)村干部29名，6個(gè)重點(diǎn)村的工作也收到較好效果。在促進(jìn)轉(zhuǎn)后工作的同時(shí)，我們?cè)谌?zhèn)開展了升級(jí)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過選樹典型帶、明確責(zé)任促等措施，全鎮(zhèn)已有57個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，其中有8個(gè)村借助文明生態(tài)村建設(shè)新建了高標(biāo)準(zhǔn)兩室。今年，我們還加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，實(shí)施了“素質(zhì)工程”，全鎮(zhèn)共組織農(nóng)村干部集中培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)農(nóng)村干部1800多人次，農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村班子堅(jiān)強(qiáng)有力，農(nóng)村干部素質(zhì)較高，作風(fēng)過硬，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的原則，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保鎮(zhèn)村干部廉政勤政，極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)廉政責(zé)任制。成立了由書記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解方案》，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是健全監(jiān)督約束制度。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度》、《黨風(fēng)評(píng)建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《誡勉談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《一崗雙責(zé)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》，從而在全鎮(zhèn)形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，針對(duì)容易滋生腐敗的“人、財(cái)、物”，建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部收和大事申報(bào)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》、《財(cái)務(wù)開支審批制度》、《零戶管理制度》、《上級(jí)來人接待制度》、《用車制度》、《婚喪事簡(jiǎn)辦制度》，從而在全鎮(zhèn)形成了用錢走程序，辦事講原則，行動(dòng)看制度的良好氛圍。三是定期召開會(huì)議，督促廉政工作。堅(jiān)持每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子廉政專題會(huì)，聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)；堅(jiān)持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)，使他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正了自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相提高的目的，收到了較好的效果；堅(jiān)持每半年召開一次民主行風(fēng)評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理以及行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等社會(huì)各界人士對(duì)全鎮(zhèn)的基層站所進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議。四是建立廉政檔案，強(qiáng)化監(jiān)督管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室堅(jiān)持做到了經(jīng)常查和定期查。對(duì)機(jī)關(guān)、對(duì)農(nóng)村都一樣，有報(bào)必查，查必清，并建立鎮(zhèn)村干部廉政檔案，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。五是抓好廉潔從政，預(yù)防職務(wù)犯罪。我們首先是要求每一位鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到以身作則、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，自覺抵制“五股歪風(fēng)”，同時(shí)也要管好家人。其次是要求每一位鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。六是嚴(yán)厲查辦大案要案。今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同檢察院、公安局、法院等有關(guān)部門，共查辦了7起關(guān)于村干部經(jīng)濟(jì)問題的案件。七是搞好政務(wù)公開，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。我們堅(jiān)持“完善內(nèi)容，明確重點(diǎn)，規(guī)范程序，提高水平”的原則，抓好政務(wù)公開工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)和“七所八站”堅(jiān)持每季度召開一次政務(wù)，杜絕“半公開，不公開，假公開”的現(xiàn)象，很好地維護(hù)了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保了社會(huì)穩(wěn)定。八是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，我們把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)抓緊抓好。年初，我們成立了“工業(yè)服務(wù)中心”，把國(guó)地稅兩所工商所、信用社、電管站、土地所等部門全部劃歸工業(yè)服務(wù)中心管轄。今年以來，工業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)各執(zhí)能部門，為現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目提供“資金、土地、用電、用水、跑辦手續(xù)”等多層次、全方位的有效服務(wù)，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，我們把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題作為工作的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵犯群眾利益的各種腐敗行為。

通過狠抓鎮(zhèn)村班子及黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，在全鎮(zhèn)黨員干部中形成了“想事干事干成事、清正廉潔不出事”的良好風(fēng)氣，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人大、統(tǒng)工聯(lián)、武裝、基層民主政治建設(shè)等其它各項(xiàng)工作都較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

存在的問題

一年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在著一定的問題。1、在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。一是企業(yè)規(guī)模小，還沒有真正的立鎮(zhèn)企業(yè)。二是企業(yè)數(shù)量少，還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)。三是企業(yè)發(fā)展的土地、資金兩大制約因素，還沒有真正得到解決。2、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有形成產(chǎn)業(yè)化，還沒有真正的龍頭企業(yè)，工業(yè)化、市場(chǎng)化程度低。3、在鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。村莊改造的力度還不夠，有線電視進(jìn)村入戶的發(fā)展速度還很慢。4、在用人機(jī)制上。一是改革還不到位，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是“兩個(gè)中心、一個(gè)辦公室”建起來了，但配套的運(yùn)行機(jī)制還不完善。5、在穩(wěn)定及農(nóng)村班子建設(shè)上。部分農(nóng)村班子還處于維持狀態(tài)，不能干事。個(gè)別農(nóng)村遺留問題還沒有得到徹底解決。

明年工作基本思路

20**年，全鎮(zhèn)工作繼續(xù)堅(jiān)持突出“工作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定”三大重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持“一創(chuàng)三化”的工作思路，就是：大力創(chuàng)新用人機(jī)制，全力實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化”三化戰(zhàn)略，千方百計(jì)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程。總體奮斗目標(biāo)是：確保十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置前移，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力測(cè)評(píng)中，確保進(jìn)入前三名；完成稅收確保3000萬元，力爭(zhēng)突破3500萬元；完成財(cái)政收入確保3500萬元”。

1、在工業(yè)上。我們圍繞著“對(duì)內(nèi)大盤活、對(duì)外大開放”的基本思路，一是繼續(xù)實(shí)施好三個(gè)戰(zhàn)略。在規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)中實(shí)施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略；在中小規(guī)模的企業(yè)中實(shí)施加速膨脹戰(zhàn)備；在經(jīng)商業(yè)戶和業(yè)務(wù)員中實(shí)施資本積累戰(zhàn)略。通過實(shí)施三大戰(zhàn)略，抓好項(xiàng)目建設(shè)，明年續(xù)建1000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)：華德、華鑫、宏亞、騰揚(yáng)、工藝美術(shù)、奧龍等今年未能完成投產(chǎn)的擴(kuò)建技改及新上項(xiàng)目，明年上半年建成投產(chǎn)。新上擴(kuò)建技改500萬元以上項(xiàng)目5個(gè)：歐亞特種膠管有限公司，計(jì)劃投資2000萬元，新上納米材料增潔劑項(xiàng)目；明達(dá)鑄造有限公司，計(jì)劃投資1000萬元，新上新型鑄件項(xiàng)目；恒宇橡膠制品有限公司，計(jì)劃投資2000萬元，新上拔絲項(xiàng)目；振業(yè)合金耐磨材料有限公司，計(jì)劃投資1000萬元，新上高耐磨鉻球項(xiàng)目；瑞興液壓件廠，計(jì)劃投資500萬元，新上冷凍鋼絲膠管項(xiàng)目。明年新上投資500萬元以上項(xiàng)目8個(gè)：景渤石油機(jī)械配件廠，計(jì)劃投資5000萬元，整體搬遷，建新廠；尼龍樹脂管廠，計(jì)劃投資5000萬元，成立“河北精德精空氣懸架有限公司”，新上汽車空氣懸架系統(tǒng)項(xiàng)目；宇通特種膠管有限公司，計(jì)劃投資1000萬元，整體搬遷，建新廠；冀魯金屬制品有限公司，計(jì)劃投資3000萬元，新上拔絲項(xiàng)目；西伯力特種橡膠有限公司，計(jì)劃投資2000萬元，新上汽車氣囊項(xiàng)目；衡水華德膠管有限公司，計(jì)劃投資1000萬元，新建膠管廠；長(zhǎng)江金屬軟管有限公司，計(jì)劃投資600萬元，新建金屬軟管廠；**鎮(zhèn)建筑公司，計(jì)劃投資500萬元，新建大型綜合水泥制品廠。此外，還有大眾汽車特約維修站、一汽特約維修站、翻砂鍛造廠、沖壓件廠等一批新上項(xiàng)目的投資也都在100萬元以上。二是抓好工業(yè)基地建設(shè)。由于大企業(yè)、大項(xiàng)目可以進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)，很多業(yè)務(wù)員或經(jīng)商業(yè)戶打算投資300萬元以下，興建小規(guī)模企業(yè)，但是無處可去，因此，我們明年主要是側(cè)重抓好“小工業(yè)基地建設(shè)”。明年我們將積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，充分利用廢棄地和廢舊院落廠房，建三個(gè)小工業(yè)基地，①在新開的寧武路兩側(cè)，利用近300畝廢棄地、坑塘、河渠建一個(gè)小工業(yè)基地，現(xiàn)在已有一家企業(yè)（華鑫）進(jìn)入。②在老景德路路西，利用閑置廠房廢棄地建一個(gè)小工業(yè)基地。③在景桑路兩側(cè)，建一個(gè)小工業(yè)基地。三是加大對(duì)外招商力度。①把在外籍工作或商辦企業(yè)的人員充分利用起來，有選擇性的進(jìn)行接觸，或都讓他們回來投資，或都讓他們牽線搭橋，以達(dá)到招商引資的目的。②把現(xiàn)有企業(yè)充分調(diào)動(dòng)起來，以他們?yōu)檩d體引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目。③組織三次參觀。一是組織鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。二是組織中小企業(yè)、經(jīng)商業(yè)戶、業(yè)務(wù)員到縣開發(fā)區(qū)和山東參觀學(xué)習(xí)。三是組織城建村和其它重點(diǎn)村的支書、村主任到外地參觀學(xué)習(xí)。④進(jìn)一步制定并完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《對(duì)企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列激勵(lì)優(yōu)惠政策。⑤進(jìn)一步搞好一個(gè)招商手冊(cè)，做好一個(gè)招商光盤，搞好一個(gè)招商網(wǎng)站，在原有基礎(chǔ)上，提升規(guī)模，抬高檔案。

2、在農(nóng)業(yè)上。一是積極引導(dǎo)和幫助民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好四方建材、騰達(dá)板業(yè)、鴻發(fā)板材，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是引導(dǎo)和幫助民間資本和經(jīng)商業(yè)戶，積極參與農(nóng)產(chǎn)品銷售。爭(zhēng)取縣委、縣政府及有關(guān)部門的支持，重點(diǎn)籌建三里莊牲畜交易市場(chǎng)和后戈木材交易加工中心，推動(dòng)林畜兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、在鎮(zhèn)村及農(nóng)村道路建設(shè)上。一是村莊改造工程。一方面配合縣城建設(shè)，搞好城內(nèi)村的建設(shè)，尋求大開發(fā)商搞開發(fā)。另一方面配合生態(tài)文明村的創(chuàng)建，搞好城外村的建設(shè)。二是村村通工程。今年我們已經(jīng)完成了兩條主干路，明年我們將全部完成全鎮(zhèn)的村村通工程，預(yù)計(jì)總投資450萬元。

4、在用人機(jī)制上。一是建立實(shí)體。“兩個(gè)中心，一個(gè)辦公室”下設(shè)的實(shí)體機(jī)構(gòu)要建立并運(yùn)行起來。工業(yè)中心：要成立“房地產(chǎn)開發(fā)中心”和“勞務(wù)培訓(xùn)輸出中心”兩個(gè)實(shí)體；農(nóng)業(yè)中心：要成立農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，除了搞多種經(jīng)營(yíng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)以外，其它項(xiàng)目也可以上：綜治辦：要成立司法服務(wù)實(shí)體。二是完善機(jī)制。明年，我們將本著“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、激勵(lì)約束”的原則，進(jìn)一步完善中心和辦公室的運(yùn)行機(jī)制，把具體的崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)與個(gè)人的工作實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)待遇結(jié)合起來，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣。三是競(jìng)爭(zhēng)上崗。根據(jù)“兩個(gè)中心，一個(gè)辦公室”的實(shí)際目標(biāo)，進(jìn)一步量化、細(xì)化崗位職責(zé)的任務(wù)目標(biāo)，并進(jìn)行考核，同樣的級(jí)別、同樣的職務(wù)、同樣的崗位，工作的難易程序不一樣、工作量的大小不一樣、工作完成的情況不一樣，最終考核的結(jié)果不一樣。崗位明確后，按照“公開、公平、公正”的原則，全鎮(zhèn)所有的干部競(jìng)爭(zhēng)全鎮(zhèn)所有的崗位。

5、在穩(wěn)定及農(nóng)村班子建設(shè)上。一是對(duì)于工作難度較小的一般村。由農(nóng)業(yè)中心和綜治辦人員負(fù)責(zé)。二是對(duì)于工作難度較大的重點(diǎn)村。明年我們將繼續(xù)按照今年的做法，因村定待遇，面向社會(huì)公開招聘包村人員，簽定責(zé)任狀，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

總之，我們要按照縣委、縣政府“五轉(zhuǎn)一進(jìn)”的戰(zhàn)略要求，在總結(jié)好今年工作的同時(shí)，積極謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在全縣的率先發(fā)展奠定基礎(chǔ)。