郵政事業發展工作意見

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為提高我區郵政服務程度，拓展郵政服務領域，便利居民生產、生活，促進我區城鄉一體化建設，依據《省人民縣政府關于加速全省郵政通訊事業發展的意見》（政發〔〕9號）、《市人民縣政府關于促進我市郵政通訊事業發展的意見》（政〔〕47號）和《市人民縣政府辦公廳關于轉發武漢市施行惠民信報箱建設工程工作方案的通知》（政辦〔〕53號）精神，結合我區實踐，現就加速全區郵政通訊事業發展提出如下意見：

一、充分認識加速郵政通訊事業發展的主要意義

郵政業是國家主要的社會公用事業，郵政部分是國家保證公民享用基本通訊權益的執行者。長期以來，郵政部分在服務和促進我區城鄉國民經濟和社會發展，知足人民群眾豐厚多樣的郵政寄遞服務，充分發揚郵政收集獨有的“什物流”、“資金流”、“信息流”三流合一的優勢為大中小型企業服務等方面，發揚了主要效果。依據《國務院關于印發郵政體制改革方案的通知》（國發〔〕27號）精神，郵政部分公司化后，仍將承當黨和國家機關機要通訊職責，供應黨報黨刊刊行、信函、包裹、匯款、任務兵函件、瞎子讀物等遍及寄遞服務任務，還保證人民群眾特別是遙遠鄉村、山區人民群眾享用最基本的郵政通訊權益。為此，各級縣政府、各部分要站在以人本，構建城鄉和諧社會的高度，切實把加速郵政通訊事業發展擺在更加突出的地位，促進郵政通訊事業又好又快地發展。

二、加速促進全區郵政通訊事業發展的工作要求

（一）著力提高從業人員的綜合本質。一是經過方式多樣的宣布道育活動，大力提高員工隊伍的思想品德本質；二是深化開展各類學科學、學常識、學司法、學技能活動，不斷提高郵政企業員工隊伍的文明本質；三是增強員工隊伍專業技能、職業技藝、服務技巧培訓，靈敏采用專業測評、服務審核、技藝競賽等方法，不斷指導和鼓勵企業員工積極提高，自動學習，然后提高郵政行業服務程度和

（二）不斷增強內部治理，建設新型服務治理平臺。郵政企業要以規范服務、便民利民的準則，經過增強對郵政功課生產、窗口服務的治理力度，規范各項準則執行，充分應用社會監督員、11185服務熱線等面向社會的溝通、反應、監督效果，不斷提高郵政收寄、分揀等生產環節功課效率和窗口服務質量，堅持現代化的企業界部治理機制。

（三）積極推進信息化建設，完善服務設備。郵政企業要積極借鑒國表里郵政發展的先進科技手段，推進信息化建設和技能創新，進一步優化和完善郵政綜算計算機收集平臺，拓展功能，增強開發使用，提高郵政服務和產物的科技含量。與此還，對郵政營業所、送達網、報刊亭、信報箱（筒）等基本設備進行統籌規劃、統一建設，逐漸建成技能先進、運作高效、規劃科學、便民利民的現代郵政服務收集。

三、支持和完善全區郵政通訊事業發展的詳細辦法

（一）積極支持郵政服務網點建設。郵政部分要在規劃部分的支持指導下，根據《城鄉一體化總體規劃》，結合我區城鄉一體化建設需求，本著便民利民、促進我區經濟社會協調發展的準則，編制《區郵政設備規劃》。各街道和區相關部分要結合區域經濟發展和城鄉建設狀況，統籌安排、統一建設，不斷完善郵政服務網點結構；區國土、房產部分要按劃撥供地的要求，支持處理郵政設備建設用地手續；以招拍掛方法出讓土地進行較大規劃房地產開發，規劃、土地治理部分將配套建設郵政分支機構作為用地前提，督促開發建設單位在開發建設項目中配建郵政分支機構；待其建成后由郵政部分依照不高于建安成本的價錢向開發建設單位購置。拆遷郵政網點，建設單位應本著便民用郵、就近安排的準則，按政策采取錢幣或什物方法還建；如經協商，郵政部分選擇在相鄰地段自建郵政網點的方法還建，城建、規劃國土等部分要積極支持處理相關建設審批手續。對郵政部分從事文明運營活動免征文明市場治理費，占用道路設備的郵亭、郵筒和其他郵政服務公益設備免繳城市道路占用費。

（二）不斷增強郵政信報箱的建設和治理工作。郵政信報箱是單位、居民應用郵政通訊與外界聯絡的必備基本設備。各新建寓居區的建設單位要將信報箱等郵政設備作為配套設備列入寓居區規劃設計方案，與新建房屋樓房同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。規劃部分在審查規劃方案和審批新建寓居區建設工程時，要依照《城市寓居區規劃設計規范》（GB50180—93）的要求，本著便民、適用等準則，將在建筑單位門廳配套建設信報箱群列為新建寓居區配套設備審批的項目，商相關部分在審批環節審核把關。建設、規劃等部分和單位要會同郵政部分在新建寓居區建設項目完工后，依照國家行業規范進行驗收，驗收及格的，發給及格證實；不及格的，書面奉告其進行整改。對信報箱等通郵設備欠缺的老居民區，區人民縣政府各相關部分要積極支持郵政部分施行“惠民信箱工程”，將其作為社區基本設備建設，歸入區人民縣政府為民辦實事內容。各寓居區產權人或其托付的物業服務單位（機構）要負責郵政通訊設備的日常治理和維護。

（三）進一步落實郵政運輸優惠政策。城建、交通部分對帶有“中國郵政”標記及在冊車輛車牌號的郵運專用車輛免辦公路運輸營運證；公安交通治理部分對執行郵政送達服務的車輛在禁、限行區域暫時停靠要賜與便利。

（四）加大縣政府對郵政遍及服務的財務扶持。為處理郵政在鄉村地域供應通訊服務上存在的堅苦，自年至2012年，由區財務每年安排必然資金用于津貼郵政遍及服務項目。

（五）積極推進鄉村郵政物流服務系統建設。充分發揚郵政優勢，合理規劃，完善結構，加速提高鄉村郵政物流服務才能和程度，著力打造治理集約化、收集規劃化、服務社會化的現代鄉村郵政物流綜合服務平臺。各街道和區直有關部分要將郵政“三農”服務網點建設歸入新農村建設規劃，并賜與相關政策支持；為處理郵政企業農資配送進程中的運作資金堅苦，對加盟郵政“三農”服務網點的農戶，經自己請求，農業部分審核，對符合農業科技示范戶前提的，可參照其規范享用響應政策和借款貼息；商務部分要將符合前提的郵政“三農”服務網點歸入“萬村千鄉工程”，并按政策賜與補助；工商行政治理部分要對區域內郵政“三農”服務網點的相關市場準入、注銷注冊手續簡化審批順序，供應優質服務；農業部分要為郵政鄉村物流服務供應技能支持和培訓指導，協助指導區郵政局開展鄉村便民服務站建設，歸入年度工作方案，明確各街道的建站目的，并嚴厲審核。

（六）充分發揚郵政行業吸納就業容量較大的效果，積極支持郵政企業吸納我區城鎮就業堅苦人員和高校畢業生就業，將郵政企業對比商貿服務型企業，享用省、市相關就業扶持政策。

（七）加大郵政對全區文明建設支持力度、重點支持郵政對全區鄉村書屋、生長書屋、廉政書屋書報刊的征訂工作的政策支持力度。

（八）充分應用郵政全國名址數據庫平臺，發揚郵政DM廣告、廣告明信片、數據庫商函等序言效果，加大縣政府招商引資宣傳工作力度及中小企業形象、營業拓展的宣傳支持力度。

四、增強對郵政通訊事業發展的組織指導

為增強對我區郵政通訊事業發展工作的指導，決定堅持由區縣政府分擔區長牽頭，縣政府辦公室主任為常務副組長，區發改委、區經信局、區財務局、區工商分局、區交通運輸局、區城鄉建設局、區國土資源和規劃局、區人力資源和社會保證局、區農業局、區地稅局、區民政局、區城管局、區體裁局、團區委、區質監局、區招商局、區商管中心、區郵政局等有關部分為成員單位的指導小組，指導小組下設辦公室，在區郵政局辦公，由甘慧明兼任辦公室主任，負責有關日常工作的組織、協諧和督辦。