市文化局黨風廉政建設實施方案

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為全面貫徹中紀委二次、省紀委三次和三門峽市紀委三次全會精神，按照靈辦【20*】11號文件要求，切實加強我局的反腐倡廉建設和領導干部作風建設，現就20*年全系統黨風廉政建設責任制工作制定如下方案：

一、建立健全工作機制，切實加強對責任制工作的領導

黨的十七大報告明確指出：嚴格執行黨風廉政建設責任制。這是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措。全系統領導干部特別是單位部門“一把手”要從講政治的高度進一步提高對實行黨風廉政建設責任制重要性和必要性的認識，切實負起領導責任，認真抓好本單位的黨風廉政建設責任制工作。要把這項工作納入單位的整體工作格局中來，同業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。繼續堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、單位各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。建立黨風廉政建設“一把手”匯報制度，定期聽取局科室及二級機構負責人落實責任目標的工作匯報，加強督促檢查，狠抓工作落實，切實擔負起本系統、本單位加強反腐倡廉建設的重大政治責任。

二、認真抓好任務分解，進一步明確年度責任目標

按照上級關于實施黨風廉政建設責任制的有關規定，以及中央、省、市紀委全會的工作部署，各單位要緊密結合工作實際，認真搞好20*年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分解，逐級簽訂目標責任書。要突出單位“一把手”的領導責任，明確“一把手”是完成責任目標的第一負責人，認真抓好任務分解、檢查考核、考核結果運用和實施責任追究等各環節的工作，對班子內部及所轄范圍的黨風廉政建設負總責。各單位領導班子和領導干部要突出“一崗雙責”，既要抓本職業務工作，又要抓黨風廉政建設。要突出可操作性，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化成明確具體、便于操作、盡可能量化的目標；要突出針對性，圍繞各單位的工作實際，制定出規范和防止權利濫用的具體責任目標，做到源頭治腐；要突出科學性，通過責任目標分解，形成各級班子有任務、人人肩上有擔子的責任目標管理體系。

三、堅持單位各負其責，狠抓反腐倡廉各項工作落實

按照市委對20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分工，各單位要把分工負責的反腐倡廉工作任務作為今年工作的重中之重，列入黨風廉政建設責任目標，進行單位內部細化分解，落實到每個班子成員和相關責任人，切實做到領導到位、責任到位、工作措施落實到位。要建立和堅持單位例會制度，定期召開反腐敗和黨風廉政建設工作匯報會，及時掌握反腐倡廉重點工作進展情況，加強督促指導。各單位要加強組織協調，認真搞好反腐倡廉工作任務的分解和組織實施，督促各責任崗位制訂工作方案，細化責任目標，強化落實措施，把反腐倡廉各項工作落到實處。

四、切實加強監督考核，充分運用考核結果

開展監督檢查與考核，是落實黨風廉政建設責任制的重要手段。各單位對所轄范圍落實黨風廉政建設責任制情況要進行年中檢查和年底考核，重點檢查和考核單位領導班子及其成員黨風廉政建設責任制的情況。年度責任制考核，要由局主要領導帶隊，考核內容力求具體規范，考核標準力求明確合理，考核方法力求科學簡便，確保考核結果真實、客觀、公正。今年全系統要進一步建立和完善廉政檔案，把單位領導干部的廉政情況和責任制考核結果納入系統管理，加強對領導干部的日常管理和監督。要建立健全責任制考核結果運用制度，切實將責任制考核結果運用到干部綜合評定、獎勵懲處和選拔任用工作中去，充分發揮黨風廉政建設責任制的作用。

五、嚴肅責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位

實施責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。要進一步加大責任制追究力度，對沒有履行好職責導致單位出現重大經濟損失；發生重大事故和惡性事件；不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理；單位領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響；對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生違法違紀乃至大案要案；配備任用工作人員違反有關政策和規定、用人失察等六個方面的問題，要進行嚴肅的責任追究。各單位領導班子特別是“一把手”要認真履行職責，切實加強對責任追究工作的領導，對負有領導責任的責任人，要嚴格執行紀律，該紀律處分的要給予紀律處分，該組織處理的要組織處理，決不能姑息遷就。局紀檢組織要加強監督檢查，加大責任追究工作力度。積極推廣“一案雙查”、“一案雙果”制度。局辦公室要注意加強與紀檢、組織、人事、司法、信訪、財審等方面的聯系與溝通，對需要追究領導責任的案件要會同有關方面認真調查，及時處理。要堅持責任追究月報告制度，定期向局紀檢組長上報責任追究情況，重大或典型案件要隨時上報。

六、加強制度建設，切實加強黨風廉政建設責任制的規范管理

各單位要緊緊圍繞反腐倡廉建設的重點領域、關鍵環節和重要問題，確定加強工作的思路，探索解決問題的途徑和方法。要善于總結以往工作中成功的經驗和成熟的做法，并用制度的形式固定下來，通過制度建設把黨風廉政建設責任制工作做細做實，不斷取得新的成績。要把抓好領導干部五個方面的作風建設，樹立八個方面的良好風氣納入責任制考核范疇，切實加強領導干部作風建設。要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（實行）》規定的10項監督制度，逐步完善紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、領導干部個人有關事項報告制度等，推動黨內監督工作的深入開展。要積極推進領導干部廉政承諾和干部任用等公示制度，充分利用“*文化網”和政務公開欄等形式，擴大人民群眾參與監督的范圍和渠道，加大對領導干部的監督力度。

各單位要切實加強領導，定期聽取黨風廉政建設責任制工作匯報，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。認真履行職責，切實當好局黨組的參謀，積極搞好組織協調和督促檢查，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

各單位要將黨風廉政建設責任制工作實施方案和領導班子及其成員的責任目標分解情況，于6月底前報局辦公室備案。各單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，分別于6月25日和11月25日前報局辦公室。