農民大培訓活動實施方案

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認真落實科學發展觀，堅持以農業增效、農民增收、農村繁榮為核心，以優化農業產業結構為重點，以轉變傳統農業發展方式為目標，采取培訓技術骨干、培養專業能人、培育示范典型、建設推廣基地、普及科技成果等方法，通過辦班培訓、集中講座、信息傳播、光盤學習、田間指導、技術承包、參觀學習等形式，大力開展農民培訓，全面提高全縣農業科技水平和農民科技文化素質，加快現代農業發展步伐。

二、目標任務

全縣共舉辦短期培訓班190期次，其中：縣級培訓班40期次；鄉鎮級培訓班150期次；開展基層巡回講座500場次，制作電視專題節目、講座50期次，制作發放光盤1000張，開展農村勞動力陽光培訓100期次，組織農民參觀學習10次；農民創業培訓達到1280人，其中：農民合作經濟組織負責人培訓40人，農產品經紀人培訓40人，村組干部400人，農民創業培植培訓800人；全縣累計培訓農民達到10萬人次。

三、培訓對象

培訓對象主要包括農村基層黨員干部、農民、農業產業化龍頭企業管理人員、農民合作經濟組織創辦人員、農產品經紀人等。

四、培訓內容

全縣農民大培訓要緊緊圍繞社會主義新農村建設和農業農村經濟結構調整為主線，以培養新型農民、技能型人才和農村實用人才為重點，根據我縣農業特色主導產業、縣域經濟發展、農業新上項目的發展要求，重點抓好以下十三個方面：

（一）圍繞龍頭企業提升和農產品加工業壯大工程，抓好農業產業化經營、龍頭企業發展、各級扶持政策、龍頭帶動作用、利益聯結機制、農產品基地建設、打造產業鏈經濟、農產品安全等方面相關知識培訓。

（二）圍繞農業品牌創新工程，抓好品牌農業、精準農業、標準化生產、無公害生產等方面相關知識培訓。

（三）圍繞規模養殖推進工程，抓好畜禽水產規模養殖、養殖小區建設、規模養殖場建設、由分散養殖向規模養殖轉變的機制模式、各級扶持政策、集約高效養殖、循環生態養殖、畜禽水產品質量安全等方面相關知識。

（四）圍繞設施農業拓展工程，抓好先進適用農業保護地設施建設、設施蔬菜、果品、花卉生產技術等方面相關知識培訓。

（五）圍繞生態農業推廣工程，抓好生態農業、循環農業、沼氣建設、秸稈氣化等方面相關知識培訓。

（六）圍繞農業生產條件改善工程，抓好農田水利基本建設、節水灌溉、科學用水機制模式、測土配方施肥、土地復墾、土地整理、中低產田改造、高標準良田建設、農村飲水安全管理、水土保持、生態治理等方面相關知識培訓。

（七）圍繞農民專業合作社規范工程，抓好農戶分散生產與社會化大市場對接、農民專業合作經濟組織建設、經紀人隊伍建設、農產品市場建設、農產品流通等方面相關知識培訓。

（八）圍繞土地流轉加速工程，抓好農村土地承包經營權政策法規、機制模式、發展方向、規模經營等方面相關知識培訓。

（九）圍繞綠化玉田持續攻堅工程，抓好綠化玉田持續攻堅行動等方面相關知識培訓。

（十）圍繞農村勞動力轉移培訓陽光工程，抓好農民工就業技能培訓，為進城務工農民開展多層次、多形式的職業技能培訓、免費的引導性培訓。

（十一）圍繞農村基層組織建設工程，抓好農村基層黨員干部培訓。

（十二）圍繞災害防御及應用處置建設工程，抓好農業氣象基本知識和農村氣象災害、雷電災害防御知識培訓。

（十三）圍繞社會主義新農村建設，抓好建設社會主義新農村方針政策培訓。

同時，結合全縣主導產業、優勢產業、特色產業發展，抓好種植業、養殖業新品種、新技術、新信息、植物病蟲害防治、動物疫病防控等方面相關知識培訓。開展農業農村相關法律法規知識培訓。

五、培訓形式

（一）舉辦培訓班。舉辦短期培訓班，就單項專業知識、專業技術進行系統培訓，讓受訓人員做到牢固掌握、熟練運用。

（二）開展基層巡回講座。在鄉鎮、村舉辦專題知識講座，讓受訓人員掌握知識要點和技術要領。

（三）開辦電視專欄。在縣電視臺開辦農民科技培訓專欄，制作科技講座、信息傳播、典型示范、產品宣傳等相關專題節目，擴大農業科技普及范圍。

（四）光盤教學。縣、鄉兩級購買、制作光盤，下發到村和重點農戶，通過觀看光盤讓受訓人員掌握相關知識和技術。

（五）廣播板報。主要利用村級廣播和板報，結合當地主導產業和農時季節，有針對性地播放、刊登相關知識和技術，提高當地農民科技素質和農業生產科技水平。

（六）典型示范。積極引導已有的龍頭企業、種養大戶、科技示范戶等成功典型參與全縣農民科技培訓，充實師資力量。同時縣、鄉、村圍繞相關產業，在種植、養殖、加工、銷售等各個環節積極培育典型，依靠典型帶動，充分調動廣大農民信科技、學科技、用科技熱情和積極性。

（七）現場指導。縣、鄉農業主管部門安排農業技術人員或聘請農業專家深入田間地頭，為廣大農民開展現場技術指導。

（八）技術承包。縣、鄉農業主管部門安排農業技術人員或聘請農業專家，對種植、養殖等重點場（戶）開展技術承包服務。

（九）參觀學習。縣、鄉、村三級要組織村干部、農民、龍頭企業管理人員、農民專業合作經濟組織創辦人員等到外地先進典型參觀學習，開闊眼界、拓寬思路、靈通信息，學習新理念、新模式、新技術。

六、時間安排

縣農民大培訓活動共分三個階段：

（一）準備階段（2009年11月1日—2009年12月31日）。全面做好各項準備工作，包括制定方案、成立組織、制作計劃、安排課程、組織師資、編印技術資料、確定場地等。

（二）培訓階段（2010年1月1日—2010年4月15日）。縣、鄉、村三級全面開展各種形式的農民大培訓活動，圓滿完成各項培訓任務。

（三）總結階段（2010年4月16日—2010年4月30日）。全面總結培訓階段開展的工作、取得的成效、存在的問題、收獲的經驗以及對今后開展農民科技培訓工作的打算和建議。

七、相關要求

一是制定分村培訓計劃。各鄉鎮和縣直有關單位要按照縣達培訓任務，確定培訓內容（一般一個村明確一個主導產業、三個培訓專題），制定培訓計劃，于12月31日前報縣農民大培訓活動領導小組辦公室。

二是編印培訓材料。縣直各相關部門要根據各自職能，組織本單位技術骨干編印技術明白紙，編印后由各鄉鎮發放到參訓農民手中。

三是實施培訓。各鄉鎮和縣直有關部門要按照培訓任務、培訓時間和培訓內容組織農民參加培訓，每次培訓不少于3小時。

四是建立培訓檔案。每個培訓班次（一般一個村一個班）建立一套培訓檔案，內容包括：培訓通知、培訓講課材料、培訓現場全景照片3張以上（要求同一張照片有時間、地點、會標、講師及參訓農民）、參加培訓農民的培訓臺帳。

五是靈通培訓信息。各鄉鎮和縣直有關部門要分別明確專人負責培訓臺帳內容的收集整理，建立健全培訓臺帳，明確專人及時向縣農民大培訓活動領導小組辦公室報送農民培訓信息。

八、保證措施

一是強化組織領導。縣成立由縣委常委、副縣長、農工委書記周慶巖同志任組長，縣委農工委常務副書記宋成太、縣政府辦副主任劉向陽任副組長，縣農經局、畜牧局、林業局等縣直有關部門負責同志為成員的縣農民大培訓活動領導小組，負責培訓活動的總體指揮調度，領導小組下設辦公室，負責培訓活動各項具體事務的協調處理。各成員單位要在縣農民大培訓活動領導小組統一領導下，各司其職，各負其責，緊密配合，通力協作，形成工作合力。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，全面開展全縣農民大培訓活動。

二是強化培訓力量。一方面，要強化師資隊伍。縣領導小組辦公室成立農民大培訓講師團，講師團人員主要通過聘請科研單位、高等院校專家，抽調各級農業主管部門技術人員，選拔農村鄉土人才、種養能手、龍頭企業管理人員、農民專業經濟合作組織創辦人員等多渠道產生。另一方面，要整合培訓資源。縣直各有關部門要整合現有教室、場地、設施等培訓資源，使其充分發揮作用，達到大培訓活動要求。

三是強化宣傳發動。縣直各有關部門要加大宣傳發動力度，充分利用會議、廣播、電視、報刊、標語等多種形式，大力宣傳科技在促進農業增效、農民增收中的重要作用，宣傳開展農民科技培訓活動的重大意義，宣傳先進科技典型和工作典型，努力營造廣大農民群眾信科技、學科技、用科技、傳科技的濃厚氛圍。

四是強化資金保障。縣、鄉（鎮）兩級財政部門要對這項大培訓工作安排專項經費，給予資金支持。資金主要用于購買教學耗材、教師補貼、購買和編印培訓資料等。要加強對培訓經費的管理，確保專款專用。

五是強化檢查督導。縣農民大培訓活動領導小組辦公室要成立專門的檢查督導組，對各鄉鎮和縣直有關部門農民大培訓活動進行全面的督導檢查，并將檢查督導情況在全縣通報。培訓結束后，要進行全面總結，對績效突出的給予表彰，對績效不明顯的予以通報批評。