扶貧辦黨的群眾路線第二階段工作方案

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根據(jù)市群眾路線教育實踐活動辦公室統(tǒng)一安排部署，市扶貧辦黨的群眾路線教育實踐活動已進(jìn)入查擺問題、開展批評階段。為扎實做好這一階段的工作，特制定方案如下：

一、從嚴(yán)從實查找突出問題（5月至6月上旬）

（一）梳理反饋意見。

辦黨組對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，找出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的突出問題和具體表現(xiàn)。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報；涉及辦黨組班子成員個人的，由辦黨組主要負(fù)責(zé)人向本人反饋。

（二）認(rèn)真查擺問題。

聚焦“四風(fēng)”，開展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實。重點對照、中央、省委、市委、市委列舉的“四風(fēng)”表現(xiàn)查找問題。對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及我市實施辦法進(jìn)行對照檢查，重點聚焦庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。對于征求到的群眾意見，要及時召開專題會議進(jìn)行“會診”，注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題，從近年來發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題，從信訪積案中查擺作風(fēng)問題，從基層暴露出的問題中反思班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，從班子集體征求到的意見中，分析個人存在的作風(fēng)問題。同時，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真查找班子和個人在選人用人上的不正之風(fēng)等問題。

（三）深入開展談心交心。

要認(rèn)真開展談心交心活動，堅持黨組書記與班子成員必談，班子成員與黨員干部必談，相互幫助查找問題。主要負(fù)責(zé)人要帶頭查擺自己存在的“四風(fēng)”問題，又要對班子成員及其他黨員干部存在的問題及時指出，黨員干部相互間既要主動談自己存在的“四風(fēng)”問題，也要誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)”問題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。專題民主生活會召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間就準(zhǔn)備在會上指出的問題、提出的批評意見，再次開展談心交心，進(jìn)一步溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。

二、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。（6月中旬）

辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要寫得實、畫得像。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，找準(zhǔn)問題、剖析根源、對癥下藥，重點查找“四風(fēng)”方面突出問題，注重從關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題中查找“四風(fēng)”問題，把撰寫對照檢查材料的過程變成自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過程。

（一）上報領(lǐng)導(dǎo)班子和成員“四風(fēng)”突出問題“清單”。撰寫對照檢查材料前，根據(jù)征求到的意見建議，分別列出班子集體和個人“四風(fēng)”方面存在的問題“清單”。同時，列出關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題“清單”，報主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔(dān)責(zé)。凡是屬實和基本屬實的，要主動認(rèn)賬，逐一檢查，不避重就輕，不遮遮掩掩，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標(biāo)；對一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實不符的，要引以為鑒，有則改之、無則加勉。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)人親自主持起草、集體討論，重在剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，同時，要對整治選人用人上的不正之風(fēng)情況進(jìn)行對照檢查，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。各領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體會議審議通過，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報和征求意見。

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括四部分：一是遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見和市委四項具體規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及我市實施辦法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況；二是“四風(fēng)”方面存在的突出問題；三是產(chǎn)生問題的原因分析；四是今后的努力方向和改進(jìn)措施。重點放在后三個部分。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對群眾提出的意見和辦紀(jì)檢監(jiān)察室點明的問題要明確做出回應(yīng)。

（四）按規(guī)定程序嚴(yán)格審核對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱后，報市督導(dǎo)組審閱，然后報市委教育實踐活動辦公室審閱備案。

三、以整風(fēng)精神開好專題民主生活會和專題組織生活會。（6月中下旬）

（一）做好會前準(zhǔn)備。

以緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點，辦黨組認(rèn)真制定專題民主生活會和組織民主生活會方案。方案的內(nèi)容主要包括：專題民主生活會主題，征求意見、查擺問題、談心談話等相關(guān)情況和前期準(zhǔn)備工作情況、會議的程序、基本要求、召開時間等。做到“五個不開”，即談心交心不到位的不開，班子和個人問題找得不準(zhǔn)不實的不開，對照檢查材料不符合要求的不開，思想認(rèn)識不統(tǒng)一的不開，會議準(zhǔn)備工作不充分的不開。

（二）開好專題民主生活會。

采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式，辦黨組召開專題民主生活會，開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。黨組書記首先代表班子進(jìn)行對照檢查；隨后，其他黨組成員依次逐個進(jìn)行個人對照檢查、自我批評，其他同志進(jìn)行批評幫助。要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風(fēng)”突出問題，明確回應(yīng)群眾意見和上級點明的問題，明確貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風(fēng)工作的情況，明確落實從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要聚焦“四風(fēng)”，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實不實、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評和自我批評要堅持開門見山、直奔主題，既敢于正視問題、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，做到“五個不搞”，不搞先表揚(yáng)后建議，不搞避實就虛、言之無物，不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，不搞一團(tuán)和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，心靈受觸動、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

（四）召開專題組織生活會。

6月底以前，組織召開專題組織生活會，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。召開黨員大會，通報支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見，并開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要依據(jù)黨章，采取切合實際、簡便易行的方法進(jìn)行。對各黨員，重點圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

（五）及時總結(jié)匯報。

專題民主生活會后，要在一定范圍內(nèi)通報生活會情況。通報內(nèi)容主要包括會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。參加通報會的人員范圍一般為機(jī)關(guān)黨員干部、服務(wù)對象代表參加。活動辦將專題民主生活會議情況報市第八督導(dǎo)組，并請市委督導(dǎo)組對專題民主生活會整體情況進(jìn)行評價。

四、做好工作小結(jié)（6月底）

查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，市扶貧辦教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本環(huán)節(jié)工作進(jìn)行小結(jié)，形成文字材料報市委第八督導(dǎo)組，征得同意后，對下一個環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。