感染肺炎疫情防控方案

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近期，我國多個地區發生病毒感染的肺炎疫情，對此，省、市市場監督管理局，市委、市政府對疫情防控工作進行了全面安排部署，為進一步貫徹落實省、市工作要求，扎實做好我市市場監管領域疫情防控工作，結合我局部門職責，現制定如下工作方案：

一、指導思想

指導全局病毒感染肺炎疫情防控工作，明確我局在疫情防控中的任務目標，細化各科室、基層分局職責分工，指導全局貫徹落實省、市市場監督管理局和市委、市政府關于疫情防控的各項工作要求，為我市打贏此次病毒感染肺炎疫情防控戰役作出市場監管部門應有的貢獻。

二、任務目標

根據省、市市場監督管理局和市委、市政府關于病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，結合我局部門職責，確定七項重點工作。

（一）加強市場活禽和野生動物交易監督檢查。由食品流通科牽頭，網絡交易和合同科、餐飲科、食化大隊、知識產權和廣告監督科、基層分局配合實施，嚴格落實市場活禽禁售、宰殺規定，組織對農貿市場內活禽銷售、現場宰殺銷售禽肉行為進行排查，對發現的活禽交易和現場宰殺銷售行為立即責令停止經營；監督禁止任何經營單位或個人含有涉及“野生動物及其制品出售、購買、轉讓”等內容的違法廣告；組織查處非法販賣、加工、經營、食用野生動物的行為。

（二）加強農(集)貿市場、超市監管。由食品流通科牽頭，基層各分局配合實施，引導行業組織發揮自律作用，督促農（集）貿市場、超市等經營者主動落實疫情防控責任，嚴格執行進貨查驗和采購索證索票等制度，嚴把采購、銷售產品質量關；配合市相關部門督促農（集）貿市場、超市開展愛國衛生運動，加大衛生整治力度，對經營場所及設備、設施進行清洗、消毒，對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進行無害化處理。

（三）加強食品安全全環節、全鏈條監管。由食品生產科牽頭，食品流通科、餐飲科、食化大隊、食品檢測中心、基層各分局配合實施，督促食品生產加工企業、經營者（含餐飲服務提供者）嚴格落實食品安全主體責任和疫病防控責任，嚴格執行進貨查驗和索證索票等制度，嚴禁采購、使用和銷售來源不明、不具備檢疫合格證明的畜禽制品；督促餐飲服務提供者嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范，嚴防生熟交叉污染；督促飯店嚴格落實疫情防控期間退訂政策，對因預防疫情而不能就餐的，堅決全額退還訂餐費用；組織查處采購、加工、經營病死畜禽產品，畜禽產品來源不明，檢驗檢疫票證不全等違法行為；做好疫情防控期間食品抽檢工作。

（四）加強與預防疫情相關商品的價格監管。由價格監管科牽頭，藥品科、醫療器械科、經檢大隊、消保科、基層各分局配合實施，針對當前與預防疫情相關商品價格波動情況，及時開展監督檢查。嚴厲打擊和查處散布漲價信息、串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。密切關注與預防疫情相關商品和生活必需品價格投訴舉報情況及相關價格輿情，暢通消費投訴舉報渠道，確保消費者投訴舉報能夠得到及時有效的處理。加大對有關價格法律法規和相關政策的宣傳力度，對與預防疫情相關商品生產流通企業開展提醒告誡，敦促有關市場主體嚴格依法經營，加強價格自律，切實保護消費者合法權益。加大對預防疫情相關商品廣告監測力度，堅決查處含有“病毒感染肺炎疫情預防、治療、治愈、偏方”等內容的違法廣告。

（五）加強藥品和醫療器械監管。由藥品科牽頭，醫療器械科、知識產權和廣告監督科配合實施，監督藥品經營單位做好退燒藥銷售實名登記工作，對購藥者信息每日匯總上報；督促相關藥品、醫療器械（醫用口罩、防護服等）經營單位嚴把質量關，保障所經營藥品、醫療器械的產品質量；監督藥品經銷機構禁止含有涉及“病毒感染的肺炎預防、治療、治愈、偏方”等內容的違法廣告；嚴厲打擊制售假劣藥械等行為。

（六）加強預防疫情相關商品和生活必需品質量監管。由質監科牽頭，煤油監管科（稽查）、經檢大隊、基層各分局配合實施，開展對疫情防控相關產品和生活必需消費品的質量監督，制定防疫產品監督抽檢計劃，增加抽檢頻次，加大產品抽查力度，組織查處各種生產、銷售假冒偽劣不合格產品的行為。

（七）開展疫情排查。由綜合執法協調科牽頭，網絡交易和合同科、餐飲科、食化大隊、煤油監管科、煤油監管科（稽查）、質檢所、辦公室、基層各分局配合實施，組織對賓館、飯店、各類市場和本系統及自建家屬院進行全面排查，排查賓館入住人員、飯店和各類市場從業人員、本系統人員和家屬院人員，重點了解兩周內有無發熱、乏力、干咳癥狀，是否到過武漢或接觸過來自武漢的發熱伴有呼吸道癥狀的患者，確保不漏掉一人。

三、工作要求

（一）提高思想認識。各相關科室、基層各分局要加強此次疫情防控工作的宣傳動員，從全市疫情防控和經濟發展大局出發，提高政治意識、責任意識，在局黨組的領導下，部門間密切配合，把市場監管領域疫情防控工作作為當前工作的頭等大事來抓。要堅持底線思維、強化風險意識，為全面貫徹落實疫情防控工作要求打好思想基礎。

（二）加強組織領導。為加強疫情防控工作的組織領導，經局黨組研究，決定成立病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組，黨組書記和黨組副書記、局長任小組組長，其他副鄉科級領導任小組副組長，有關科室負責人和各分局局長為小組成員。領導小組下設辦公室，設在食品流通科，負責疫情防控信息的收集上報工作，辦公室主任由副局長和副局長兼任。

（三）強化責任落實。要嚴格落實行業監管責任、屬地管理責任，要制定食品、藥品、價格監管防控的具體工作方案，將防控工作任務明確到具體部門和責任人。市局要采取重點督查、明查暗訪等方式，深入基層發現問題，對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的部門和個人，要嚴肅追究責任。

（四）務求工作實效。在防控工作期間，對發現的風險隱患和不規范行為，整改率要達到100%；對發現的違法行為，打擊和查處率要達到100%；加強行政執法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的案件，依法向公安機關移送率要達到100%。對大案要案要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。

（五）加強信息管理。防控工作信息統一由局領導小組辦公室編寫，經主管領導、主要領導審核后。各科室、基層分局要嚴格信息報道和報送管理，每天上午10時前，將前一天工作情況報食品流通科，不得擅自編發相關工作信息，嚴防惡意炒作，避免不必要的社會恐慌。各歸口統計數據須經主管領導審核后方可上報。對外報送的行政執法案件數據和信息統一由政策法規科提供，經局主要領導審批后方可報送。