檢察院科學發展觀的交流材料

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總書記在十七大報告中，明確提出樹立和落實科學發展觀；指出當前我國改革發展正處于關鍵時期，必須牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。科學發展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要指導方針，是新時期全黨同志乃至各項事業發展的行動指南，當然也是指導我們檢察工作的世界觀和方法論的集中體現。在檢察實踐中，我們必須堅持以科學發展觀為指導，努力提高分析問題解決問題和法律監督工作的能力，切實把科學發展觀貫徹落實到各項檢察工作中。

一、以科學發展觀統領檢察工作，必須以強化法律監督工作為中心，著力開展業務建設和隊伍建設

檢察機關是法律監督機關，國家設置人民檢察院的根本目的是要發揮檢察機關的法律監督職能作用，確保國家法律統一正確實施，維護社會公平正義。當前，檢察機關發揮職能作用的關鍵是嚴格執法、狠抓辦案，全面履行各項檢察職責。一是提高批捕、起訴工作質量，依法打擊刑事犯罪，落實檢察環節的綜合治理措施，維護社會穩定和諧；二是提高辦案能力和辦案水平，大力推進查辦和預防職務犯罪工作，充分發揮檢察機關在懲治和預防腐敗中的作用；三是加大刑事立案監督、偵查活動監督、刑事審判監督、民事審判監督和行政訴訟監督力度，開展好監所和控告申訴檢察工作，提高訴訟監督實效，樹立法律監督權威。而發揮好法律監督職能的前提和基礎是加強法律監督能力建設，其著眼點應當是檢察機關的業務建設和隊伍建設。關于檢察業務建設，當務之急是在致力于提高全體檢察人員法律工作專業水平的基礎上，規范各項檢察業務工作，增強辦案人員適用法律和刑事政策準確處理案件的能力、獲取并固定證據突破職務犯罪案件的能力，強化檢察人員敢于監督、善于監督、規范監督的監督意識，建立比較完善的執法規范體系，深入推進執法規范化建設。關于檢察隊伍建設，主要是建立隊伍建設的長效機制，不斷提高隊伍的政治文化業務素質，強化內部監督和對領導干部的監督，加強紀律建設、廉政建設和業務教育培訓，從整體上提高檢察隊伍的執法能力。

二、以科學發展觀統領檢察工作，必須圍繞發展這個主題做文章

發展是黨執政興國的第一要務，科學發展觀就是用來指導發展的。從檢察機關的角度出發，發展有兩層涵義：一方面，發展是國家和當地的經濟發展，這是全面協調發展的物質基礎，也是工作大局，所以檢察機關也要堅持以經濟建設為中心，真正做到了解大局、胸懷大局、服務大局，圍繞大局來籌劃、部署、開展檢察工作，綜合運用檢察職能，維護社會穩定，維護經濟安全，維護市場秩序，維護人民群眾切身利益，促進經濟持續快速發展。另一方面，發展也是檢察事業的發展。檢察事業的發展離不開改革創新，要在明確檢察工作發展方向的基礎上，轉變執法觀念，創新工作機制，規范工作秩序，銳意改革，開拓創新；要認真研究檢察機關的自身特點，深刻認識、把握訴訟規律、監督規律和檢察工作規律，創造性地開展檢察工作。

三、以科學發展觀統領檢察工作，必須樹立以人為本的觀念，堅持“立檢為公、執法為民”，充分調動廣大檢察干警的工作積極性

以人為本，是科學發展觀的本質和核心，體現了黨的宗旨和執政理念。檢察工作中落實以人為本，一方面是以人民群眾為本，以人民群眾的根本利益為本。就是要做到“立檢為公、執法為民”，為人民執法、為人民服務，傾聽群眾意見，順應群眾呼聲，解決群眾訴求，公正執法、文明辦案，堅持打擊犯罪與保護人權并重，程序和實體并重，強化法律監督與自覺接受監督并重，在檢察工作的各個方面和執法活動的各個環節貫徹以人為本思想，在實現和維護廣大群眾利益的過程中推動檢察工作。另一方面，檢察工作的開展要依靠全體檢察人員的共同努力，以充分調動廣大檢察干警的工作積極性為己任。檢察事業的發展要靠一支高素質的檢察隊伍來支撐。檢察機關的領導班子應當樹立“人才興檢”、“人才強檢”觀念，努力建設高素質的檢察隊伍并全方位地愛護干警，從政治上、工作上、生活上落實“從優待警”的各項政策，充分發揮和調動干警的積極性、創造性。

四、以科學發展觀統領檢察工作，必須統籌各項檢察工作全面、協調、持續、健康發展

這是檢察工作落實科學發展觀的根本任務。堅持統籌兼顧，是要堅持以檢察業務為中心，統籌執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設，促進各項建設協調并進。既要突出重點業務，又要全面開展其他各項工作；既要在保持辦案力度的基礎上提高辦案質量，又要在保證辦案質量的前提下加大辦案力度；既要注重辦案的政治效果、法律效果，又要注重辦案的社會效果，克服孤立辦案、就案辦案的做法；既要鼓勵、表彰先進，又要解決工作發展不平衡問題；既要做好當前檢察工作，又要顧及檢察事業的長遠發展。概括地說，就是檢察工作要認清形勢，找準定位，緊密聯系實際，理清工作思路，明確努力方向；統一思想，振奮精神，凝聚智慧、力量，激發工作活力，在堅持檢察工作主題和總體要求前提下，推動各項檢察工作創新、發展；堅持以檢察業務工作為中心，大力加強隊伍建設和檢務保障，實現檢察業務工作、檢察隊伍建設、檢務保障的同步推進；正確處理法律效果與社會效果、懲治犯罪與保障人權、辦案數量與辦案質量、事后監督與事前監督、執行實體法與執行程序法等事關檢察工作發展的重大關系，近謀遠慮，保證檢察工作長遠健康發展。