在全市消防工作會(huì)議上的講話

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同志們：

時(shí)值歲末年首，市消防支隊(duì)在這里召開2006年消防工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，回顧總結(jié)去年的消防工作，安排部署新一年的消防工作，同時(shí)，大會(huì)還表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。上午，炳輝同志代表支隊(duì)黨委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了2005年的消防工作和部隊(duì)建設(shè)情況，分析了當(dāng)前消防工作面臨的形勢，部署了2006年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告會(huì)前我看了，報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析問題都很精辟，工作安排措施有力，實(shí)事求是,重點(diǎn)突出,講得很全面、很實(shí)在；剛才，新民同志也講了具體意見，很有針對(duì)性和指導(dǎo)性；省消防總隊(duì)陳積德總隊(duì)長百忙之中蒞會(huì)等一下還將作重要指示，相信通過這次會(huì)議，不僅對(duì)做好今年全市消防工作和消防部隊(duì)自身建設(shè)和發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用，而且對(duì)加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)、建設(shè)“平安廈門”都將產(chǎn)生積極影響。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市廣大消防官兵及其親屬表示親切的慰問和崇高的敬意！

剛剛過去的2005年，我市經(jīng)濟(jì)工作社會(huì)發(fā)展取得了很大的突破，不僅全面完成十五計(jì)劃的目標(biāo)，幾大重要任務(wù)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)翻番，有新的突破：GDP從2000年的501.9億元增長到2005年的1030億元,工業(yè)總產(chǎn)值從116.4億元增長到2092億元,財(cái)政總收入從91.5億元增長到206億。火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、廈門軟件園二期、廈門機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、觀音山國際商務(wù)營運(yùn)中心等五大園區(qū)正在緊鑼密鼓的興建之中；2005年廈門被評(píng)為全國首批文明城市，經(jīng)受了100多項(xiàng)指標(biāo)的檢查，成績來之不易，實(shí)現(xiàn)精神文明、物質(zhì)文明上一個(gè)新臺(tái)階，標(biāo)志著廈門正迎來新一輪的跨越式發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，同時(shí)也為“十一五”的飛躍式發(fā)展打下很好的基礎(chǔ)。過去一年廈門市取得的成績和我們廈門消防官兵的努力是分不開的，上午炳輝同志對(duì)支隊(duì)一年來總結(jié)了七個(gè)方面的成績，實(shí)際上還有很多可圈可點(diǎn)、可歌可泣的事例，因時(shí)間關(guān)系就不一一例舉，市委、市政府、全市人民都看在眼里記在心上。廈門消防官兵為推動(dòng)我市“平安廈門”、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市的建設(shè)，為保障廣大人民群眾安居樂業(yè)做出了不懈的努力和積極的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，廈門消防部隊(duì)是一支黨委、政府信任，人民群眾滿意，在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、打得贏、不變質(zhì)、“特別能戰(zhàn)斗”的隊(duì)伍。正如何立峰書記到廈門支隊(duì)調(diào)研慰問時(shí)講的，廈門消防支隊(duì)確實(shí)是一支“特別能戰(zhàn)斗”的隊(duì)伍，在參與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)過程中，廈門消防支隊(duì)確實(shí)能夠解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)特區(qū)發(fā)展新的形勢，研究探索怎樣能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)對(duì)消防工作的需求。在此，我代表市委、市政府向辛勤戰(zhàn)斗在消防滅火救援戰(zhàn)線上的廣大官兵表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合廈門當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，特別是消防安全方面講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力推行消防工作社會(huì)化

目前，消防工作已滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，具有廣泛的社會(huì)性、群眾性。因此，要認(rèn)真制定和落實(shí)好消防安全責(zé)任制，以增強(qiáng)全社會(huì)的消防安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)各部門、各單位和廣大干部群眾做好消防安全工作的積極性，提高社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。具體要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：一是要進(jìn)一步明確各級(jí)政府在消防工作中的職責(zé)。按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，各區(qū)人民政府要把消防工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，對(duì)消防工作做出具體的安排部署，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門有效落實(shí)消防安全責(zé)任制，并搞好監(jiān)督檢查工作。二是要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家三部委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》和公安部“61號(hào)”令。各部門要按照職責(zé)和工作分工，認(rèn)真落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，自覺抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實(shí)到基層。各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)員工消防安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力。三是要加強(qiáng)消防安全宣傳教育。要通過各種新聞媒體，利用多種形式，廣泛深入地宣傳好《中華人民共和國消防法》等消防法律法規(guī)，宣傳消防工作的重要意義和火災(zāi)的危害性，向廣大群眾傳授消防安全知識(shí)和逃生常識(shí)，增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和參與意識(shí)，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門積極履行職責(zé)、企業(yè)自覺管理、全民普遍參與、公安消防部門依法監(jiān)督的良好氛圍。四是要加強(qiáng)配合，形成消防工作合力。各有關(guān)部門在抓好自身消防工作的同時(shí)，要積極參與全社會(huì)的消防工作。新聞部門要大力宣傳防火安全先進(jìn)單位和熱心消防、奮勇滅火的好人好事，努力營造全社會(huì)人人關(guān)心和重視消防安全工作的氛圍；昨天，廈門日?qǐng)?bào)用大半版的篇幅報(bào)道了“1.2”火災(zāi)救援中涌現(xiàn)出的消防戰(zhàn)士特別能戰(zhàn)斗的英勇事跡，還加了“編者按”，讀來深受感動(dòng)，讓廈門人民引為自豪。我們不希望發(fā)生災(zāi)難事故，但是一旦不幸發(fā)生，我們的消防戰(zhàn)士總是英勇戰(zhàn)斗，沖在最前線。當(dāng)然為了減少和杜絕火災(zāi)發(fā)生，我們還是立足于防控，公安消防部門要積極發(fā)揮專業(yè)作用，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、教育、貿(mào)發(fā)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通，嚴(yán)把公眾聚集場所、學(xué)校、醫(yī)院和建筑工程開工及竣工驗(yàn)收投入使用前的審批關(guān)。

二、圍繞我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展要求，牢固樹立服務(wù)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展的意識(shí)

爭創(chuàng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢，全面構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，是市委、市政府貫徹省委、省政府關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署而提出的我市今后一個(gè)時(shí)期的總體目標(biāo)，公安消防部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)，加快建立和完善我市的消防安全體系；要把握《城市總體規(guī)劃》修編機(jī)遇，積極推進(jìn)城市公共消防設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃，同步發(fā)展。一是要認(rèn)真抓好全市消防規(guī)劃的實(shí)施。去年，《廈門市消防規(guī)劃》已通過專家的評(píng)審論證并經(jīng)廈門市政府批準(zhǔn)付諸實(shí)施。各級(jí)要認(rèn)真抓好規(guī)劃的落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。要以規(guī)劃為依據(jù)加快公共消防設(shè)施建設(shè)步伐，根據(jù)我市城市建設(shè)正在加快向島外推進(jìn)的實(shí)際（去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一半投向島外），加緊海滄、集美、同安、翔安等島外新區(qū)相配套的市政消火栓、消防道路、消防通信和消防站等基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)建設(shè)，督促有關(guān)區(qū)和部門解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)市政消火栓欠帳問題，使之與城市消防規(guī)劃同步進(jìn)行，要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，以提高城市抵御火災(zāi)的綜合能力。二是要抓緊制定出臺(tái)《廈門市消防安全管理若干規(guī)定》。隨著我國消防法制建設(shè)不斷健全和政府職能的轉(zhuǎn)變，消防部門行政審批將逐漸減少，在消防安全管理方面出現(xiàn)一些急需解決的問題，需要通過立法層面來解決。因此，今年要抓緊在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加速出臺(tái)《廈門市消防安全管理若干規(guī)定》，推動(dòng)我市消防安全管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。

三、圍繞提高防范水平和滅火救援能力，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境

消防監(jiān)督和滅火救援是公安消防部門的神圣職責(zé)，能否切實(shí)履行好這一職責(zé)，事關(guān)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)和人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信。因此，公安消防部門要不負(fù)重托，不辱使命，以高度的政治責(zé)任感，做好消防監(jiān)督和滅火救援工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)的危害。一是要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，消除重大火災(zāi)隱患，遏制重特大惡性事故的發(fā)生。近年來，我們雖然相繼開展了公眾聚集場所、人員密集場所消防安全治理和疏散通道、火災(zāi)隱患大排查等各類消防安全專項(xiàng)治理，取得了積極成效，消除一大批重大火災(zāi)隱患。但我們也要清醒看到，仍有不少火災(zāi)隱患沒有得到根治。今年要以這些遺留隱患為重點(diǎn)，采取政府督辦、部門負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任、公告示警等有效做法，推動(dòng)隱患整改。在隱患整改上必須采取堅(jiān)決措施，必須達(dá)到百分之百，決不能有僥幸心理或短期行為，尤其對(duì)要害部位的安全、重大火災(zāi)隱患的整改，一定要緊抓不放，該整改的堅(jiān)決整改，該拆除的堅(jiān)決拆除，該停產(chǎn)停業(yè)的堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，確保萬無一失。去年，消防支隊(duì)采取公開掛牌督辦12家重大火災(zāi)隱患單位，效果很好，社會(huì)反響很大，這次省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制檢查考核組來廈門考核，給予高度評(píng)價(jià)。因此，這項(xiàng)公開掛牌督辦工作一定要堅(jiān)持做下去，要繼續(xù)加大跟蹤督查力度，直到隱患消除為止。二是要廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高社會(huì)整體消防安全素質(zhì)。多年來的經(jīng)驗(yàn)和無數(shù)事實(shí)證明，重特大火災(zāi)事故都程度不同地存在著和有關(guān)人員對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，消防法制觀念淡薄，缺乏應(yīng)有的防火、滅火、逃生自救知識(shí)等突出問題。因此，要高度重視消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作，努力提高社會(huì)整體消防安全素質(zhì)。隱患的整改、違章的查處，包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)候的逃生自救都需要平時(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)演練。宣傳工作到位了，單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員有安全生產(chǎn)意識(shí)，才能有意識(shí)地做一些隱患的整改、違章的查處工作。新聞單位要按照市委宣傳部、市公安局、市廣電局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于充分發(fā)揮新聞媒體作用進(jìn)一步加強(qiáng)消防輿論監(jiān)督工作的通知》和《加強(qiáng)消防宣傳工作的意見》的要求，積極配合做好消防安全工作。對(duì)一些違法、違章行為的查處要及時(shí)、堅(jiān)決，對(duì)屢教不改、屢查屢有問題的要及時(shí)進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，達(dá)到教育和警示的效果。市委常委會(huì)今年1月4日上班第一天，就召開會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)問題，表明市委高度重視安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和切實(shí)認(rèn)真抓好安全工作的決心。市委常委會(huì)在聽取全市05年安全生產(chǎn)情況報(bào)告時(shí)就強(qiáng)調(diào)，抓安全生產(chǎn)要像創(chuàng)文明城市時(shí)采取的點(diǎn)評(píng)方式，不斷對(duì)社會(huì)上存在不安全隱患的單位實(shí)行公開點(diǎn)評(píng)，限期整改，跟蹤反饋，公開監(jiān)督，在全社會(huì)形成一股人人關(guān)注安全生產(chǎn)、人人以安全生產(chǎn)為己任，共同維護(hù)廈門平安。

同志們，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，全市人民更是以飽滿的熱情，忘我的精神掀起特區(qū)新一輪建設(shè)高潮，廈門作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市的戰(zhàn)略地位不斷提高，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用日顯突出，這為我們消防部隊(duì)的發(fā)展提供了大好的契機(jī)，廣大消防官兵一定要堅(jiān)持立警為公，執(zhí)法為民，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在建設(shè)“平安廈門”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市再創(chuàng)佳績、再立新功！

最后，在新春佳節(jié)來臨之際，代表市委、市政府向同志們拜個(gè)早年，祝同志們工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！