貫徹落實省委“四個專題”決策情況匯報

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貫徹落實省委“四個專題”決策情況匯報

***區位于***城區南部，地轄整個***島，總面積***平方公里，總人口**萬人。現轄*個街道和*個鎮，共有**個社區居委會和***個行政村。農村人口約占全區總人口的**%，農村土地面積、經濟總量均占全區**%以上。

省委七次黨代會以來，我區按照省委關于構建“三條戰略通道”、“實施項目帶動戰略，加快縣域經濟發展”、“建設海峽西岸經濟區”等一系列重要決策部署和“增強經濟發展后勁、增進精神文明建設實效、提高為人民服務質量和增強黨的建設活力”等四個專題調研精神，圍繞省、市委工作重點，堅持以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，主動呼應和對接海峽西岸經濟區發展格局，加強領導，狠抓落實，創新舉措，推進發展，實現了全區經濟和社會各項事業快速協調發展的良好局面。

現將我區貫徹落實省委有關重要決策情況匯報如下：

一、牢固樹立科學發展觀，不斷增強經濟發展后勁

經濟發展保持高速高效發展的良好態勢，2005年全區完成工業總產值****億元，完成年計劃的****%，比增****%，其中規模以上工業總產值****億元，完成年計劃的****%，比增****%；全社會固定資產投資****億元，完成年計劃的****%，比增****%；社會消費品零售總額****億元，完成年計劃的****%，比增****%；實際利用外資****萬美元，完成年計劃的****%，比增****%；財政總收入****億元，完成年計劃的***.**%，比增**.**%，其中地方級財政收入****億元，完成年計劃的***.**%，比增**.**%。產業結構進一步優化，三次產業結構比例已從2003年的*.**：**.**:**.**調整為2005年的*.**：**.**：**.**。2006年*－7月份，全區完成規模以上工業總產值****億元，占年計劃的**.**%，比增**.*%；完成社會消費品零售總額****億元，占年計劃的**.**%，比增**.*%；完成財政總收入****億元，占年計劃的**.**%，比增**.**%，其中地方級財政收入****億元，占年計劃的**.**%，比增**.**%；外資實際到資****萬美元，占年計劃的**.**%，比增**.**%；完成全社會固定資產投資****億元，占年計劃的**.**%，比增**.**%。全區經濟已經走上持續、快速、健康、協調發展的軌道。

1、積極發展產業經濟，努力提升經濟發展質量。我們將工業載體建設作為經濟工作的重中之重抓實抓好。入駐科技園區的***福爾流體項目廠房已經封頂；****投資區福順半導體封裝廠*座廠房改造完畢，進入試投產；****投資區福順微電子*英寸芯片項目開始投產。桔園洲片和浦上片***園入駐的**家企業已全部投產，上半年實現工業產值約**億元。入駐****片***園一期的住電裝（一期）項目已建成投產，永輝食品園*幢廠房已全面竣工，進入內部裝修及設備安裝調試階段，預計將于本月竣工投產。入駐****機電工業園的中億實業、亞華股份等**個項目正在抓緊辦理建審手續，先期入駐的總投資****萬、占地***畝的世界***強之一的美國****項目已進入建設階段，預計建成投產后年產值將超過**億元。商貿業快速發展，第三產業發展水平不斷提升，目前全區共有商貿企業***家，其中限額以上商貿企業**家。專業批發市場持續發展，****鞋業批發市場和****圖書批發城已建成開業，****國美家電配送中心、****醫藥等物流項目即將建成。酒店餐飲業不斷提升，投資****萬美元的****大酒店已經開始試營業。超市賣場有序拓展，****濱江麗景店、****民樂超市等項目已建成開業，****建材超市、好又多***店即將開業。

2、加快實施項目帶動戰略，不斷提高招商引資成效。今年以來，我們緊緊圍繞帶動強、輻射廣、效益高的大項目進行招商，引進了美國****、****福順半導體等一批大項目，并組建專門班子全力跟蹤推進，促進項目盡早落地和動建。今年“*.**”海交會期間，我區共簽訂外資項目**項，總投資*.**億美元，簽訂內聯項目**項，總投資**.*億元，其中*項外資項目動工建設；“*.**”項目成果交易會期間，共征集科研成果對接項目**項，總投資*.*億元。這些項目的簽約落地，為我區經濟的持續快速增長注入強大的動力。

3、認真做好征地拆遷工作，穩步推進城市化進程。我們建立健全了**多項省、市、區重點項目責任制，積極配合做好省市重點項目征地拆遷及建設工作。在東片新區開發建設方面，目前正在認真按照***市東部新城開發建設的決策部署，全面、細致地抓好涉及我區部分的征地拆遷摸底、測算以及補償政策調研等前期準備工作。在****改造建設方面，根據市委、市政府的部署，組織專門工作小組，對道路沿線改造進行全面的調查摸底，并結合市規劃部門制訂的南二環景觀規劃，提出“節點改造、立面整治、沿線綠化、顯山透綠”的整治改造思路，目前正在進一步細化方案報市委、市政府審定。在****路道路拓寬工程拆遷建設方面，按照市建設局通過的可行性研究報告，抓緊組織人員進行摸底，初步測算出道路拓寬拆遷量。在****鐵路城門段拆遷建設方面，努力克服時間緊、任務重、征遷難度大等困難，圓滿完成了****特大橋、****江特大橋、****隧道等*個控制性工程的交地任務，鐵路主干線永久性用地已經交地，走在全市征地交地工作的前列，受到市指揮部的充分肯定。

二、努力增進精神文明建設實效，構建和諧社會

在加強經濟建設的同時，我區高度重視加強精神文明建設，全面發展社會各項事業，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

1、精神文明創建活動扎實推進。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德和社會誠信教育，加強和改進未成年人思想道德建設，堅持把思想道德建設作為精神文明的核心內容和根本任務來抓，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，建立健全學校、崗位、家庭、社會四位一體的公民道德教育網絡，大力提升城鄉居民文明素質，營造倡導文明、崇尚科學、積極向上的社會風氣。群眾性精神文明創建水平不斷提高，創建領域不斷拓展。深入開展創建文明城區、文明鎮村、文明行業活動，涌現出一大批省、市級文明村鎮、文明單位、文明示范窗口，順利通過了全省文明城區考評工作。征兵工作、民兵預備役建設跨入省市先進行列，軍地共建活動受到省市各級好評，由區委、區政府籌資***萬元興建的人武辦公大樓目前已裝修完畢投入使用，軍政軍民關系更加密切牢固。

2、社會各項事業全面進步。一是科學技術創新發展。*個鎮（街道）跨入省科技示范鎮（街道）行列，螺洲鎮被列為首批省級可持續發展實驗區。目前全區已認定高新技術企業達**家，2005年高新技術產業增加值達**億元，占全區工業增加值的**％。二是教育事業全面進步。順利通過“雙高普九”評估驗收和“省實驗教學普及區”驗收，新建****小學、****小學等*所小學，改擴建湖際、謝坑等*所學校，拆并了****小學、****小學等*所設施條件較差、規模較小的學校。全區擁有*所省級示范小學和**所省、市、區級文明學校。三是群眾性文體活動蓬勃發展。文化體育事業蓬勃向上，創作了一大批貼近生活、催人奮進的文藝精品；廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾業余生活；大力開展全民健身活動，競技體育取得奧運會銅牌的歷史最好成績；深度挖掘民間歷史文化積淀，****文化民間信仰被省政府評為首批省級“非物質文化遺產”。四是衛生事業穩步發展。穩步推進醫療衛生體制改革，公共衛生體系與疾病預防控制體系進一步健全，榮獲“全國創建有中醫藥特色社區衛生服務示范區”稱號。五是人口和計劃生育工作再創佳績。先后獲得“全省計劃生育優質服務先進區”、“全國婚育新風進萬家先進單位”及“全國百家計劃生育協會”等榮譽稱號。

3、“平安***”建設取得成效。扎實推進“平安***”建設，全面落實平安建設領導責任制，采取切實有效措施，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率。注重保持高壓打擊態勢，持續開展專項整治行動，加強校園、企業、重點項目建設工地及其周邊的治安綜合治理，有效遏制城鄉結合部案件高發態勢。加強基層治安防控綜合體系建設，提高路面見警率，積極探索流動人口管理教育服務新模式，成立流動人口（租賃房屋）服務中心，社會治安明顯好轉，群眾安全感明顯提高。注重化解社會矛盾，認真開展矛盾糾紛排查調處工作；暢通和拓寬信訪渠道，引導群眾以合法的渠道反映合理訴求，積極防范、妥善處置群體性上訪等突發事件，今年到省市上訪人數和批次均比去年有所下降，維護了社會的安定穩定。加大宗教事務管理力度，有效遏制境內外非法宗教組織及“****功”等邪教組織的滲透破壞。全面落實安全目標管理責任制，建立健全了隱患檢查整改、責任追究、事故應急救援等安全生產管理制度，深入開展“三合一”廠房、道路交通、危險化學品等**項專項整治工作，切實消除安全隱患，杜絕重特大事故的發生。

三、堅持“以民為本”，人民生活得到新改善

我們在加快經濟和社會事業發展步伐的同時，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，把改善和提高人民群眾生活水平作為各項工作的根本出發點，不斷提高為人民服務質量。

1、人民生活水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入穩步增長，據統計，2005年，我區城鎮居民人均可支配收入****元，比增*%；農民人均純收入****元，比增*.**%，人民生活向小康大步邁進。

2、積極實施就業和再就業工程。全區推薦就業****萬人次，實現農村富余勞動力轉移對接****人；高度重視解決被征地農民的生產生活出路問題，通過建設商業網點和專業市場、留用地開發建設、發展飛地農業、開發公共服務崗位等措施，幫助****多名被征地農民實現轉崗再就業。

3、社會保障體系日趨完善。累計投入扶貧救災資金及物資折款****多萬元，累計救助貧困人口****萬人次，救助受災人口****萬人。認真落實低保制度，目前全區納入城市低保共****戶****人，*－7月份共發放城市低保補助款****萬元；納入農村低保共****戶****人，*－7月份共發放農村低保金****萬元，切實做到應保盡保。開展特困人員醫療援助工作，安排專項資金為全區****名城區特困人員和被征地農民低保困難戶提供一系列優惠醫療援助服務。

4、舊屋區改造依法穩步推進。****道路建設及周邊舊屋區改造工作進展順利，其中，****道路一期已基本完成拆遷工作；道路二期及平衡用地已搬遷****戶，約占搬遷任務量的**%；安置地塊港頭工人俱樂部片已搬遷****戶，完成總搬遷量**%。目前安置房建設的建審、鉆探等前期準備工作正在有序進展，以確保拆遷戶的盡快回遷。

5、新農村建設穩步推進。2005年以來我區對*個城中村進行了“村改居”，對***鎮****村、****鎮****村等*個村進行了高標準改造，建成新村**座**萬平方米，****多名農民住上新房。新修道路**條**.*公里，進一步完善了農村的基礎設施。今年我區將圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”**字方針，按照省委“融入全局、立足‘多予’、注重運作、重在實效”的要求，結合“百村示范、百村整治”工程建設，抓住關鍵，突出重點，統籌兼顧，多元互動，采取加快發展農村產業經濟、圍繞省市重點建設項目改造建設等措施，真正建設一批體現農民居住特點，符合農民生活習慣，提供農民生產出路的社會主義新農村。

6、為民辦實事落地有聲。去年以來，本著為民、親民、便民、惠民的宗旨，區委、區政府投入大量資金，堅持為民辦一批事關經濟建設、社會發展、百姓生活的實事。如，投資建成老年人門球場、****公園等社會事業工程；多方籌集****多萬元，新建、改建、擴建****小學、****小學等多所學校，解決轄區群眾子女“就學難”問題；籌集****多萬元鋪設自來水管道，徹底解決****鎮、****鎮部分村*萬多人“飲水難”問題；新建成文體中心等*個垃圾轉運場，群眾“垃圾處理難”問題得到有效緩解。

四、加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力

在抓好經濟發展的同時，我們緊緊圍繞提高黨的執政能力和保持黨的先進性，大力加強黨的建設，提高了各級領導班子和黨員干部的理論水平，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

1、深入扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。按照中央和省、市委的統一部署，牢牢抓住“取得實效”和“成為群眾滿意工程”這個關鍵，堅持以實踐“三個代表”重要思想為主線，緊扣發展主題，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，有效解決了基層黨組織和黨員中存在的突出問題，基層組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。據統計，全區參加先進性教育活動的黨組織共****個，黨員****人，參學率***%。共召開各類座談會****場，設置意見箱****個，發放征求意見表****份，共征求到群眾意見建議****條，確定整改項目****項，已經落實整改****項，占****%。在開展主題實踐活動中為民辦實事****件，幫助基層落實項目****個，落實資金****萬元。基本達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目的，群眾滿意度測評達***%。在今年抗擊“珍珠”、“碧利斯”、“格美”臺風及“*·*”洪水等自然災害期間，廣大基層黨組織和共產黨員按照省、市統一部署，堅持奮戰在抗臺、防洪第一線，嚴格落實工作預案，及時轉移受災群眾，最大限度降低了受災損失。

2、領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。根據中央、省市統一部署，今年****月底勝利召開了區第十次黨代會，選舉產生了新一屆區委、區紀委，市委人事安排意圖順利實現。嚴格按照《干部任用條例》和省、市委有關文件要求，堅持選人用人公正導向，精心組織，周密部署，有序推進，圓滿完成了****個鄉鎮黨委換屆工作，鄉鎮領導班子和干部隊伍的整體活力進一步增強。繼續健全完善干部錄用、考核、交流、辭退等制度，逐步推進中層干部競爭上崗工作。加大干部培養、選拔力度，注重從一線艱苦崗位中考核、培養、使用干部，制定和出臺有關加強黨政機關干部隊伍建設的監督和管理、干部交流輪崗以及科級領導班子后備干部建設等規定，順利完成黨政干部輪崗交流工作，共有***名領導干部進行交流輪崗，優化了全區領導班子的結構。

3、基層黨組織戰斗力不斷增強。按照省、市委要求，基本完成村級黨組織換屆工作，基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。深入開展農村基層組織建設“三級聯創”活動，繼續推行“黨建項目帶動工程”，通過“支部+協會+農戶”等模式，幫助農民發展生產項目，增強農村基層組織幫富帶富能力。認真推行機關干部駐村抓信訪、抓村務公開制度，妥善解決****個無村部村的黨組織辦公危房和無辦公場所問題。以建設和諧社區為抓手，健全街道、社區黨建工作機制。加快非公有制組織黨建工作，2005年以來完成了*******茶葉有限公司、****汽車城等**家非公經濟組織黨支部組建工作，目前全區共組建“兩新”組織黨組織****家，擴大了黨的工作覆蓋面。繼續加強機關黨建工作，充分發揮“走前頭”的示范作用。

4、扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作落實。加強黨員干部特別是領導干部的世界觀、人生觀、權力觀教育和預防職務犯罪教育，深化領導干部廉潔自律工作，領導干部廉政意識普遍增強。加大查辦違紀違法案件力度，嚴肅懲處了一批腐敗分子。認真糾正損害群眾利益的不正之風，推動部門和行業風氣進一步好轉。加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，進一步深化行政審批制度、財政管理制度、干部人事制度改革，建立健全農村和社區會計委托服務中心；進一步落實建設工程招投標、政府采購制度，加強區小型工程招投標和工農業承發包中心建設。進一步加強機關效能建設，不斷優化投資軟環境。進一步推進政務、村務、校務、廠務、院務公開制度，促進基層民主管理和監督，大力推進村務民主聽證工作。截止目前，全區共召開****場聽證會，有****名各方聽證代表參加了聽證會，****名村民旁聽了聽證會，共聽證議題****個，其中提交村民代表會議研究通過****個議題。

近年來，***的經濟社會各項事業能夠得到快速協調發展，得益于省委、省政府的正確領導和科學決策，得益于市委、市政府的全力推動，得益于省、市各部門的大力支持和幫助。總結過去，謀劃未來，在今后的發展實踐中，我們將著重做到好下五點：

一是堅持以科學發展觀為指導，統攬全局抓發展。實踐證明，只有堅持以科學發展觀為指導，才能推動經濟社會全面協調可持續發展。在新一輪創業中，我們將進一步牢固樹立和落實科學發展觀，豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，提高發展質量，不斷開創各項工作的新局面。

二是堅持以經濟建設為中心，集中精力謀發展。“發展才是硬道理”。在任何時候、任何情況下都不能偏離經濟建設這一中心，都要突出加快發展這一主題。我們將始終把加快發展作為首要的、根本的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，擴大經濟總量，提高經濟質量，促進全區經濟持續快速健康發展。

三是認真做好群眾工作，群策群力促發展。人民群眾是推進發展、加快發展的主力軍。我們在致力發展的過程中，將始終堅持人民利益高于一切，正確把握好改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度，集中民智，尊重民意，珍惜民力，想方設法解決群眾最現實、最關心、最直接的問題，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，充分調動廣大群眾加快發展的積極性和創造性。

四是堅持與時俱進，創新舉措求發展。創新是發展的主題。面對復雜的工作任務，面對千帆競發的競爭態勢，面對不斷變化的發展形勢，我們將進一步解放思想，更新觀念，開拓創新，善于把新思維、新觀念、新辦法創造性地運用落實到解決問題和推進發展中去，以創新增活力、以創新求實效、以創新促和諧，實現經濟社會的跨越式發展。

五是堅持加強和改進黨的建設，堅強有力保發展。實現新發展，謀求新突破，再創新業績，關鍵在黨，關鍵在人。我們將始終著眼于提高黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動經濟社會發展提供堅強的政治保證。

以上是***區有關工作情況匯報，希望各位領導對我區工作多提寶貴的指導意見。我們將以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，進一步深入貫徹落實省委一系列重要決策部署精神，與時俱進，開拓創新，加快全面建設小康社會進程，為挑海西建設大梁，樹省會良好形象，把***區建設成為現代新型濱水城區而不懈努力