工商局科學發展觀學習實踐報告

導語：工商局科學發展觀學習實踐報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

科學發展觀是對我們黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的一項重大決策，是擺在當前第一位的政治任務。我們工商部門作為政府市場監管和行政執法的重要職能部門，一定要統一思想認識，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐活動的責任感，我們要以科學發展觀為指導努力開創枝江工商工作新局面。

一、我們為什么要學習實踐科學發展觀

（一）科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。以、鄧小平、同志為核心的黨的三代中央領導集體，在總結社會主義建設實踐經驗的基礎上，提出了關于發展的一系列重要思想。黨的*以來，以為總書記的黨中央，著眼于發展的全局，緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答新時期改革開放和現代化建設的一系列重大問題，不斷總結實踐經驗，不斷作出理論概括，形成了科學發展觀，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求。

（二）科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。世界觀和方法論體現在發展問題上就是發展觀。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，對經濟社會發展實踐具有根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在發展問題上的科學運用，是對馬克思主義發展觀的豐富和發展。它揭示了發展的本質和內涵，指明了我國經濟社會發展的正確道路，是指導我們認識發展的根本觀點和推進發展的根本方法。

（三）科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。十七大提出的中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來馬克思主義中國化的最新成果，它包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想。科學發展觀是這個理論體系中的最新成果和最新發展階段。

（四）科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。首先，科學發展觀適應了發展中國特色社會主義面臨的新形勢。從國際形勢看，和平、發展、合作成為時代潮流，同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。科學發展觀強調，必須把握難得的發展機遇，應對風險挑戰，營造良好國際環境。從國內形勢看，我國發展呈現一系列新的階段性特征。科學發展觀為我們科學適應經濟社會發展的階段性特征，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設提供了根本指針。其次，科學發展觀體現了發展中國特色社會主義的新要求。當前，我國經濟社會發展面臨的人口、資源、環境壓力日益增大，國際金融危機對實體經濟的影響日漸顯現，迫切要求我們加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，創新發展理念。再次，科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義理論的科學內涵。發展是中國特色社會主義永恒的主題。科學發展觀正確回答了“實現什么樣的發展”問題。科學發展觀認為，發展不等同于經濟增長，發展是在經濟發展的基礎上，政治、文化、科技、教育等社會各領域的綜合進步，是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的全面發展。科學發展觀正確回答了“怎樣發展”的問題，認為社會主義建設必須堅持以人為本，走全面發展、協調發展、可持續的發展的正確道路。

二、工商部門如何深入開展科學發展觀的學習實踐活動

我們工商部門在學習實踐科學發展觀活動中，要結合當前的工作實際，如當經濟危機影響枝江經濟的發展時，如何幫扶企業妥善應對危機；當“兩費”停征后的基層工商干部的監管方式和工作模式亟待轉變和更新，如何進一步更新監管服務理念等。我局全體干部職工已經認識到這些問題，但與全面落實科學發展觀的要求相比還存在許多差距和不足。主要表現在以下“三個不適應”：一是工商行政管理的思想理念與貫徹落實科學發展觀的要求不適應；二是工商行政管理干部隊伍的素質與貫徹落實科學發展觀的要求不適應；三是工商干部隊伍的作風與貫徹落實科學發展觀的要求不適應。針對以上三個“不適應”，我認為我們應該以科學發展觀為指導，從幾以五個方面來改善。

（一）深化思想認識，樹立科學發展的新理念，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。全體黨員干部要深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀思考問題，謀劃工作、指導工作。重點增強“三種意識”，即增強大局意識，工商部門既是政府的市場監管部門，也是經濟社會發展的服務部門，只有正確處理部門與全局的關系，找準工商工作的定位，才能有更大的作為。我們要自覺把工商部門放到黨委、政府工作全局中去考慮，把工商工作放到經濟社會發展大局中去謀劃，把具體工作放到整體工作中去落實，主動、積極、有效地推進全市經濟社會平穩較快發展。增強開放意識，開放的程度決定發展的空間。大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展。用更加開放的思想謀劃工商工作，是在改革開放不斷深入推進的新形勢下，做好工商工作的必然要求。我們要努力克服“唯書唯上”、“求穩怕亂”、“按部就班”等思維方式和工作定式，徹底打破舊框框的束縛，敢想、敢干、敢闖、敢冒，以敢為人先的氣魄，積極應對和破解監管執法中的新情況、新問題，創造性地推進職能轉型,創造性地履行職能，勇于突破不利于發展的制度、機制障礙，促進枝江改革開放；增強責任意識，堅決克服“‘兩費’不收了、壓力小了、責任輕了”的錯誤思想傾向，牢固樹立“國徽頭上戴、責任肩上挑”的思想，以停征“兩費”和落實工商新“三定”方案為契機，積極拓展、深化職能工作，實現工商轉型，推進職能到位，種好工商責任田。要克服懈怠情緒，以飽滿的熱情和高度的責任感，以促進經濟發展、社會和諧、民生改善，維護市場公平競爭，保護生產者、經營者和消費者合法權益為己任，把監管與發展、服務、維權、執法有機統一起來，實現由“權力本位”向“責任本位”轉變，真正把工商職責全面履行到位。

（二）提高領導能力，增強科學發展的新本領，進一步提升實踐科學發展的能力水平。著力解決當前干部隊伍在推進科學發展工作中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰略思維不夠、創新能力不強等突出問題，使領導班子和干部隊伍掌握運用科學發展觀指導實踐、謀劃和領導發展的能力進一步增強。一是加強隊伍能力建設。進一步加強隊伍思想政治教育，激發干部職工愛崗敬業熱情。以提高隊伍履職能力為目標，認真落實干部教育培訓規劃和加強隊伍能力建設。按照機關干部“六能”（能依法行政、能精通業務、能謀劃工作、能調研指導、能熟練寫作公文、能熟練使用微機）和基層分局干部“六會”（會服務、會監管、會辦案、會維權、會一般公文寫作、會一般微機操作）的標準，開展“崗位練兵”活動和能力競賽，分層分類強化教育培訓，提升隊伍素質。二是加強法治工商建設。按照省工商系統法治工商建設實施方案，全面推進依法行政。加大工商法律法規的普及和宣傳，完成“五五”普法規劃任務。我局作為全國法治工作聯系點，在2009年，務必切實全面開展好各項法治工作，力爭我系統法治工作新年有新起色。按照國家工商總局統一部署，切實抓好執法證統一換發工作，建立健全執法證數據管理庫，嚴格規范執法主體。繼續完善和落實行政執法崗位責任制、評議考核制和責任追究制，強化執法檢查和監督。堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法，文明執法，及時糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究、隨意執法、粗暴執法等不作為、亂作為行為，提高工商執法公信力，樹立工商部門的良好執法形象。

（三）解決突出問題，取得科學發展的新成效，進一步改進服務科學發展的工作作風。全系統廣大黨員干部的觀念和行動都要自覺服從于和服務于科學發展，全力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的宗旨意識有新的提高。充分發揮工商行政管理職能，服務經濟發展水平有新的變化，文明執法和廉潔行政意識明顯強化。干部隊伍在貫徹落實科學發展觀上講黨性、重品行、作表率，求真務實，銳意進取，責任意識和表率作用進一步增強。要加強作風效能建設。鞏固和擴大執行力大討論、文明執法教育和民主評議政風行風活動成果，健全完善保障各項工作和規章制度落實的激勵約束機制。局機關帶頭轉變作風，嚴格執行機關考勤、政務值守等制度，精簡會議、文件，規范辦文辦事程序和請示報告制度，健全完善局領導聯系基層工作機制，探索統籌安排專項整治、考核檢查等工作事項的有效辦法，減輕基層不合理負擔。要加強政務督辦和效能監察，對安排的各項工作要一一落實，對拖延不辦、相互推諉、辦理質量不高的發督查通報，確保政令暢通，令行禁止。

（四）創新體制機制，構建科學發展的新格局，進一步健全促進科學發展的長效機制。勇于突破制約科學發展的機制束縛，加大對重點領域和關鍵環節改革力度，建立和完善符合科學發展的政策規定、制度機制，切實轉變職能，初步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的長效機制。以取消“兩費”為契機，大膽探索新形勢下工商行政管理工作的新思路、新方式和新方法，積極應對和破解監管中的新情況、新問題，創造性地推進職能轉型，把學習實踐活動作為推動工商行政管理工作的動力，努力創新市場監管機制，提升服務發展的水平，使全市工商行政管理工作駛入科學發展的快車道。一是推進基層片區綜合監管方式改革，落實綜合監管崗位責任目標，全面履行工商職能。積極落實市局《關于進一步深化基層分局（工商所）轄區綜合監管工作的指導意見》，以市場巡查和信用分類監管為抓手，全面推進基層片區綜合監管模式。在對法定工商職能進行梳理，對內設機構、崗位職能進行調整的基礎上，參照企業標準化（ISO）管理辦法，科學界定科室、分局的職責權限，合理規定市局與分局、分局與分局以及分局內室隊、隊隊、隊組之間有效銜接和各工作崗位的工作標準、權限以及績效考核方法，做到“人人有事可做、事事有人落實、工作步步銜接、環環承擔責任”。二是努力推進收費型工商向服務監管型工商的轉變。努力實現“五個轉向”，即工作目標從偏重追求經濟效益、維持正常運轉，轉向突出社會效益，服務生產經營者、服務消費者、服務社會群眾，促進經濟社會又好又快發展；工作重心從定費、收費、查費、催費轉向維護轄區市場秩序，促進社會和諧，保護民生權益；基層人員配置從圍繞完成收費任務轉向增強登記服務、市場監管、消費維權、執法辦案力量，切實推進工商職能到位；監管方式由傳統監管轉向運用現代管理方法和技術手段科學監管；績效考評由“以收費論英雄”轉向以服務質量、監管效果定獎懲，探索形成有效的激勵約束機制。扎實推進“五個延伸”，即從主要監管個體工商戶向監管各類市場主體延伸；從主要監管集貿市場向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸；從主要監管傳統的商品交易和服務行為向監管遠程的網絡商品交易和服務行為延伸；從主要監管低端商品向監管高端商品延伸；從主要查處簡單、常規違法行為向查處復雜、新型違法行為延伸。加快推進“四化”建設，即工商行政管理工作制度化、規范化、程序化、法治化建設。努力做到“四個統一”，即監管與發展統一、監管與服務統一、監管與維權統一、監管與執法統一。全面實現“四高”目標，即實現建設高素質的隊伍、運用高科技的手段、實現高效能的監管、達到高質量的服務。

（五）加強黨的建設，服務科學發展有新進展，進一步加強推動科學發展的組織保障。全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成為推動工商行政管理工作又好又快發展的強大力量，為推動科學發展提供堅強組織保證。一是加強領導班子建設。進一步加強領導班子思想作風建設，堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷增強政治意識、大局意識，增強班子的團結和活力；堅持民主決策，科學決策，貫徹執行民主集中制，重要決策廣泛征求群眾意見；堅持改進工作方法和領導方式，提高班子領導科學發展的能力和水平。開展爭創“科學發展好班子”活動，建設科學發展思路好、科學發展本領好、科學發展機制好、科學發展作風好、科學發展績效好的“五好”領導班子。二是加強黨風廉政建設。認真抓好領導班子廉政表率作用的發揮。對領導班子嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。領導班子成員要管好自身，管好親屬，管好身邊工作人員。真正做到不違規違紀用，不伸手向下要，不假公濟私報。認真落實“一崗雙責”，健全完善黨風廉政建設責任制，認真落實健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年規劃的工作方案，深入開展反腐倡廉宣傳教育，健全完善規范和制約權力運行的制度機制。進一步擴大向管理服務對象述職述廉的范圍，開展對工商干部及工商工作社會評價工作，接受社會監督和評議，厲行政務公開，努力從源頭上防治腐敗。

同志們，開展學習實踐活動，是推進工商事業改革發展的迫切需要。能否全面貫徹落實科學發展觀，不僅關系工商行政管理事業自身的科學發展，而且直接影響著經濟社會的又好又快發展。我們一定要深刻理解學習實踐活動的重大意義和緊迫性，從以下五個方面深入抓好學習實踐活動：一是要在解放思想上著力；二是要在科學服務上著力；三是要在科學監管上著力；四是要在隊伍建設上著力；五是要在轉變工作作風上著力，用心建設一支政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的隊伍，運用科學有效的監管方式，提高服務科學發展的能力和水平，才能盡快實現由收費型工商向服務監管型工商、傳統工商向現代工商轉變，才能不斷開創工商行政管理工作的新局面。