衛生系統兩個綱要報告2篇

導語：衛生系統兩個綱要報告2篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

在區委、區政府領導和區婦兒工委的主動協調下，我局以《母嬰保健法》為依據，以實現《中國婦女發展綱要（2001-2010年）》、《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》（簡稱“一法兩綱”）為目標，堅持“以保健為中心、以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針，切實加強組織領導，加大經費投入，完善工作機制，強化婦幼保健各項服務，認真落實保障母嬰安全和干預出生缺陷各項措施，推動了我區婦女兒童衛生保健事業健康發展。

一、取得的主要成效

十年來，通過實施“兩個綱要”，我區婦女兒童保健服務網絡逐步健全，服務內涵不斷充實，服務能力顯著提升，婦女兒童健康水平逐年提高，各項指標均基本達到了目標要求。

（一）婦女兒童健康水平得到提高

2010年，我區孕產婦死亡率0（全區未發生孕產婦死亡），新生兒破傷風發病率為0，嬰兒死亡率由2001年16.25‰下降至2010年的6.09‰，5歲以下兒童死亡率由2001年26.12‰下降至2010年的7.61‰，5歲以下兒童中重度營養不良患病率由2001年4.19%下降至2010年的0.7%。全區婦女兒童健康水平不同程度得到提高，達到或基本達到了“兩個規劃”的目標。

（二）婦幼保健服務網絡體系逐步健全

十年來，我區不斷加大婦幼衛生投入，強化人員培訓，規范衛生院產科建設，落實婦幼保健各項措施，逐步建立起了以區婦幼保健院為“龍頭”、鄉鎮衛生院為“樞紐”、村衛生室為“網底”的三級婦幼保健網絡體系，婦幼保健服務功能不斷增強。

1、完善了區級婦幼保健機構建設，提升“龍頭”功能。區婦幼保健院自2002年元月成立以來，一直租房辦院，設施條件簡陋，人員匱乏，難以滿足區內群眾日益增長的婦幼保健需求。對此，區委、區政府高度重視，將區婦幼保健院建設列入了2005年全區社會事業發展十件大事之一，并將建設經費列入了區財政預算。2009年7月，區婦幼保健院綜合大樓全面完工并搬遷投入使用，同時，不斷完善基礎設施建設，健全各項規章制度，加強人才培養，購置各項設備，提升綜合服務能力，使其成為轄區婦幼保健行業管理和技術指導中心。

2、強化了鄉鎮衛生院產科建設，提升“樞紐”功能。我區自成立以來，不斷加大投入，夯實基礎，確保鄉級產科建設達標。各鄉鎮衛生院認真對照《省“母嬰安全初級衛生院”標準》，進一步完善了產科設施設備建設，健全了產科各項制度，規范了產科急救流程，提升了產科服務質量和水平。2005年經市衛生局評審，我區有七所鄉鎮衛生院產科建設均已達標。由于產科條件的改善及宣傳工作的到位，我區孕產婦住院分娩率由2001年66.51%上升到100%，高危孕產婦住院分娩率由2001年的93.06%上升至2010年100%，住院分娩中消毒接生率由2001年33.49%上升至2010年的100%。

3、加強村衛生所建設，提升“網底”功能。2003年起全面取消鄉村接生員的資格，切實轉變其職能，使其專門從事孕產期保健和產前指導等相關工作。同時，加強對原接生員隊伍的培訓，作為村的婦幼保健員，承擔起農村婦幼保健的網底工作。加大了村衛生所的標準化建設，大部分村衛生所均做到了“五室分開”，配備了基本醫療衛生設備，提升了基層婦幼工作水平。

（三）婦女兒童保健服務利用能力逐步增強

十年來，我區充分發揮各醫療保健機構的宣傳陣地作用，積極開展婦幼保健相關知識宣傳，通過出宣傳欄、發放宣傳單、刷寫永久性宣傳標語以及開展婦幼保健專題講座等形式進行了大張旗鼓的宣傳，提高了群眾婦幼保健意識。在全區推廣母子保健一條龍管理，積極開展了早孕建卡、產前檢查、產后訪視等工作，產前檢查率由2001年的93.79%上升至2010年的97.77%，孕產婦系統管理率由2001年81.83%上升至2010年88.94%。同時，加強了對高危孕婦的篩查與管理，2010年高危孕產婦篩查率達15%，管理率達100%。開展了“關愛兒童”項目工作，提升了兒童保健管理水平，7歲以下兒童保健管理率由2001年74.42上升至2010年77%。

（四）兒童計劃免疫接種水平明顯提升

全區各接種單位加大對擴大國家免疫規劃政策措施的宣傳，進一步完善接種門診建設，加強冷鏈管理，嚴格疫苗和注射器使用管理，強化督導檢查，全區新增疫苗接種覆蓋面達100%，兒童“四苗”接種率由2001年的85%上升到2010年的97%，乙肝疫苗接種率由2001年的83.1%上升至2010年96.8%，2010年順利通過“以鄉為單位計劃免疫接種率達90%目標”省級復核驗收。加強了艾滋病防治工作力度，實施免費自愿咨詢檢測工作，開展高危行為綜合干預，10年來發放安全套80000余只。落實全球基金艾滋病項目，累計下撥艾滋病防治經費18萬余元，使用率達100.16%。

（五）流動人口婦女兒童保健工作明顯加強

十年來，我區認真維護流動人口中婦女兒童的健康權益，把流動人口孕產婦兒童保健納入本地保健范圍，提供同等的保健服務，建立并加強以居住地為主的流動人口婦幼保健管理模式，提升了流動人口婦幼保健工作水平。落實流動人口兒童計劃免疫服務，加強流動人口艾滋病防治工作，提升全民健康水平。加大農村改水改廁工作力度，2010年完成改廁任務800戶，完成民生工程任務指數的100%，全區農村衛生廁所普及率達60%以上。

二、主要措施

（一）強化組織領導，加大衛生投入

為有效推動“兩個規劃”目標的實現，我局將婦女兒童發展規劃納入到全區衛生事業發展總體規劃中，分解指標、明確責任、落實措施。局主要領導定期研究規劃實施情況，協調解決存在的困難和問題，分管領導定期召開工作會議，總結和布置工作。成立了“兩個規劃”實施領導小組和監測評估小組，確保工作落到實處。十年來，我區不斷加大婦幼保健工作經費投入，2010年區級財政婦幼衛生經費投入達51.9萬元，與2003年3.63萬元相比大幅提升。

（二）加強信息監測，提升管理水平

制定了一系列信息管理制度，統一了婦幼衛生主要數據的收集及統計口徑，實施了臺帳登記、數據收集整理和統計全過程的規范化管理，建立了比較完善的婦幼衛生信息系統。加強基層信息人員培訓和加大信息質控與漏報調查，規范開展信息數據的日常監測，確保了《兩個綱要》監測統計數據的質量，并根據監測結果及時采取干預措施。2008年6月，區人大常委會組成檢查組對我區貫徹執行《母嬰保健法》及其實施辦法情況進行了專題調研，全面掌握婦女兒童健康狀況及其影響因素，并向區政府提出了相關工作建議，極大地促進了我區婦女兒童保健事業的順利開展。

（三）加強宣傳培訓，營造良好氛圍

一直以來，我區把加強婦幼保健人員的資格管理和素質培訓作為一項重點工作來抓，積極開展了母嬰保健技術服務人員培訓，每年定期舉辦“產科適宜技術培訓班”，重點講解產科基本知識、急救技術、新生兒窒息復蘇及危急孕產婦搶救轉診等相關知識，使全區婦幼衛生人員能規范開展母嬰保健技術服務。同時，積極開展了多種形式的宣傳教育，提高群眾自我保健意識。一是各醫療機構通過建立《孕產婦保健手冊》和《兒童保健手冊》、出宣傳欄、發放宣傳單、開流動宣傳車等形式對孕產期保健和兒童保健知識進行了全面的宣傳，提升了群眾保健意識；二是通過開展義診咨詢活動進行了孕產期保健、計劃免疫及住院分娩相關知識宣傳，十年來全區開展義診活動250多場，發放宣傳資料100余萬份（冊），義診群眾10萬多人次；三是利用“世界母乳喂養周”、“計劃免疫宣傳日”等時機，組織各醫療保健機構深入到機關、企業、社區和農村開展宣傳咨詢活動，并在《新聞》進行了報道，在全區營造了良好的“關愛母親和兒童”的良好氛圍。

（四）落實保健服務，強化干預措施

一是規范孕產婦保健和兒童保健管理工作。各醫療保健機構對妊娠婦女提供規范的孕產婦保健系統管理，從早孕建卡、高危篩查、產前檢查、住院分娩、產后訪視到兒童體格檢查、生長發育評價以等預防保健工作基本形成系統化、程序化和制度化，孕產婦保健管理率和兒童保健管理率等保健服務利用指標達到較高水平。二是加強了高危妊娠管理，認真落實危急孕產婦搶救轉診措施，規范轉診流程，暢通了孕產婦急救綠色通道，由于工作到位，發生在基層醫療保健機構因轉診延誤導致的孕產婦死亡得到明顯遏制。三是建立健全了出生、死亡報告制度、漏報調查制度和孕產婦、圍產兒死亡三級評審制度，對每一例孕產婦和圍產兒死亡病例進行評審，準確掌握了全區孕產婦、圍產兒死亡信息，提出并采取相應的干預措施。四是強化兒童計劃免疫工作。進一步完善接種門診建設，加強冷鏈管理，嚴格疫苗和注射器使用管理。開展了麻疹疫苗強化免疫和乙肝疫苗補種工作。2010年對全區14648名兒童接種了麻疹疫苗，完成乙肝疫苗第三針接種16464針次，通過接種疫苗以加快我區消除麻疹進程、降低乙肝發病率。五是開展婦女兒童艾滋病防治工作。積極開展暗娼哨點監測，采取多種方式，大力開展高危行為綜合干預。實施艾滋病免費自愿咨詢檢測工作，開展婚前和產前HIV篩檢工作，阻斷艾滋病母嬰傳播。

（五）實施婦幼項目，關愛婦女兒童

一是積極實施“降消”項目。制定了《區降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目實施方案》，對項目實施進行了全面的動員部署，并將項目實施情況列入年初工作目標考核。幾年來通過不斷加大婦幼衛生人員技術培訓，規范產科急救中心和母嬰安全鄉衛生院建設，加大婦幼健康教育宣傳，使全區婦女、兒童保健水平大幅提升，2010年全區孕產婦死亡率為0，未發生新生兒破傷風。二是實施孕產婦住院分娩補助項目，制定了項目實施方案，健全了貧困孕產婦補助機制，對醫療保健機構住院分娩實行了限價管理，規范了診療行為，簡化了補助流程。同時，開展了孕齡婦女孕前和孕早期免費葉酸補助工作，截至目前，全區共為2830名孕產婦實行了補助，免費發放葉酸3883人次。三是開展了“關愛兒童”項目工作。經積極爭取，2008年起我區被省衛生廳列為全市唯一的一個“關愛兒童”項目試點區，并積極實施項目工作，制定了項目工作計劃及實施方案。各醫療保健機構通過建卡監測管理，描記兒童生長發育曲線，及時進行保健宣教與營養干預，提升了我區的農村兒童保健管理水平，降低了兒童營養不良的發生率。2010年全區3歲以下兒童保健管理率達91.17%。

三、存在的主要問題和困難

（一）流動人口婦幼保健管理工作難度較大。由于流動人口自我保健意識淡薄、經濟能力較差，特別是計劃外妊娠流動人口孕產婦逃避計劃生育，對地下非法接生形成了較大的市場需求,成為死亡的高危人群。同時，由于其流動性較大，也使孕產期保健管理工作難以開展。

（二）與相關部門溝通協調工作有待加強。婦幼保健工作的開展需要計生、民政、教育等相關部門的支持配合，如一些婦幼衛生數據上報等也需要相關部門提供數據，一些部門顧及到自身利益不予配合，使婦幼工作開展受限。同時，由于婦幼保健各項工作經費投入有限，使許多婦幼保健工作難以全面展開。

（三）區級產科急救中心建設有待加強。由于我區婦幼保健院搬遷投入使用不久，基礎較薄弱，設施條件簡陋，資金周轉困難，產科急救中心的建設仍有待于加強，孕產婦急救服務能力受限。

（四）婚前醫學檢查工作大幅滑坡。2003年10月實施新《婚姻登記條例》后，取消了“憑婚前醫學檢查證明辦理婚姻登記”的要求，婚檢由強制改為自愿，新的工作機制尚未建立，自愿參加婚檢的人數極少，婚前醫學檢查工作大幅滑坡。婚前醫學檢查率由2001年的37.96%下降到2010年的8%。

四、下一步工作打算

（一）強化婦幼保健機構建設，提高婦幼保健服務能力

進一步完善區婦保院基礎設施建設，強化人員培訓和設備投入，設置產科急救中心和婦幼保健中心，確保達到標準化、規范化建設要求，提升婦幼衛生服務能力和水平。同時，加強農村婦幼保健網底建設，加大對鄉鎮衛生院產科的建設力度，提高鄉鎮衛生院從事婦幼保健工作能力和產科急救水平。

（二）全面實施婦幼安康工程，提升婦女兒童健康水平

認真落實《省縣級婦幼衛生工作與婦幼安康工程績效考核實施方案》的要求，全面抓好婦幼衛生服務能力建設，強化婦幼衛生行業管理，規范婦幼保健技術服務，落實婦幼衛生各項工作任務，促進婦幼衛生服務逐步均等化，推動婦幼醫改工作順利實施，全面提升婦女兒童健康水平。

（三）加強出生缺陷干預行動，降低出生缺陷發生率

認真實施出生缺陷干預行動計劃，認真抓好婚前保健、產前診斷、新生兒疾病篩查、兒童康復等環節工作，落實高危妊娠分級轉診管理制度，轉變服務模式，實施健康促進工程，提升婦女兒童健康水平。加強“三網合一”監測及出生缺陷監測工作，完善監測網絡體系建設，并針對監測情況提出干預措施，認真抓好婦女孕前和孕早期免費補服葉酸工作，切實降低出生缺陷發生率。

（四）加強協調配合，深入推進婚前保健服務工作

在區婦兒工委的協調下，積極與民政部門、計生等部門溝通聯系，爭取部門配合，加強婚前保健健康教育工作，提高群眾對婚前醫學檢要性的認識。在區婦幼保健院設置婚前醫學檢查中心，強化內涵建設，規范服務項目、程序和開展人性化服務項目，提供優質多層次的婚前保健服務，保護婚檢者的隱私權和婚檢雙方的知情權。同時，加強與其他相關部門的配合，做好流動人口婦幼保健管理工作，提升流動人口婦幼保健水平。

（五）開展健康教育，提升群眾婦幼知識水平

通過出宣傳欄、發宣傳單、知識講座等形式開展經常性健康教育，利用產前保健、孕婦學校等普及婦幼保健知識和性病艾滋病防治知識，提升群眾婦幼知識水平。繼續利用“母乳喂養周”和“世界衛生日”等時機組織開展全區性健康教育活動，讓婦幼衛生知識進入社區、農村，走進家庭，提高群眾自我保健意識。

第二篇

為進一步做好全區衛生系統安全生產工作，認真落實安全生產責任制及各項安全防護措施，切實消除各類安全隱患，根據區安委會《關于在全區開展安全生產大檢查的通知》（吉青安字〔2011〕1號）精神，我局組織在全系統內部開展了安全生產大檢查工作。現將有關情況匯報如下：

一、強化領導，落實責任

為使安全生產工作落到實處，我局成立了局主要領導為組長，局分管領導為副組長，其他各科室負責人為成員的安全生產工作領導小組。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級的工作局面。局主要領導經常深入基層和重點場所親自排查事故隱患，現場解決實際問題。由于領導重視，責任明確，全區衛生系統安全生產工作有條不紊開展。

二、加強學習，提高認識

為提升全區衛生系統廣大職工的安全生產意識，我局及時召開了會議通報了全區安全生產工作現狀，要求各醫療衛生單位切實提高思想認識，時刻緊崩安全生產這根弦，深刻反思汲取近年來發生的安全事故教訓，充分認識當前安全生產面臨的形勢和問題，堅決消除思想認識上的麻痹大意和僥幸心理，堅決防止悲劇重演。各醫療衛生單位對職工開展了安全生產大討論，認真學習了有關安全生產的文件，進一步提升了職工思想認識。

三、突出重點，抓好排查

為做好衛生系統安全生產大檢查工作，我局結合“醫療質量管理年”和“平安醫院”創建活動的開展，不斷強化醫療質量管理，狠抓醫療服務質量，要求各醫療衛生機構嚴格遵守醫療技術操作規程，切實防范醫療安全事故發生。同時，加強了對衛生系統重點安全隱患部位的排查，對各醫療衛生單位壓力容器及酒精等易燃易爆物品進行了重點清查，對麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品等特殊藥品進行重點管理。通過全面深入的排查，未發現安全隱患，為全區衛生工作的開展營造了良好的安全生產氛圍。