建設和諧社會的幾個重要環節

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摘要：

一、破除城鄉二元制，中國要走大城市化模式和道路

打破城鄉二元制，加快非城鎮化的城市化進程。城鎮化從本質上看還是一種相對高級的鄉村化。世界許多經濟學家和權威機構包括國內有識之士談到，中國的城鎮化道路是有缺陷的。現代經濟學和西方城市化歷史都證明了，大城市才可以最大限度節約成本，發揮效益和集約效應。我們需要大規模建設和發展100萬人口以上的大中城市，而避免再遍地開花式發展大規模的中小城鎮。小城鎮在浪費土地資源、水資源、公共建設資源和鋪大攤子方面與節約型社會提倡格格不入，收效反而非常一般，因為關鍵缺乏充足的就業機會和大城市社會娛樂與消費機能，這是一個大政方針的問題，是百年大計。我們國家目前的城市化水平才32%，遠低于50%的世界平均水平，在此問題上不能不說是走上了歧路，這是多年來城市化水平滯后的主要原因。

正確的城市化道路有利于農民身份轉移，徹底解決三農問題。推進大城市化模式，有利于解決三農問題。必須醞釀采取一定策略和步驟，吸引農民進城市，使農民身份轉化為公民和市民身份，建立和發展市民和公民社會。以此為契機，帶動經濟發展和城市發展，帶動第三和第四產業的飛躍，中國經濟必將出現1978年以來和1992年以來的第三次發展浪潮。許多省的較大城市或大城市例如廣東、江蘇、浙江、和河北、四川、山東等已經行動起來，在事實上打破城鄉二元制，事實會證明他們的舉措對發展本地經濟具有先見之明。農民身上有他們固有的、大多是客觀因素導致的種種缺點，但是農民身上還有許多優點，在這些優點基礎上他們具有很強的可塑性，他們也具有塑造自我和綜合發展的強烈參與愿望，在通過教育和引導、使他們看到身份的平等并改正自身缺點后，他們會成功。不能阻擋他們實現自己的宏偉夢想和愿望。

二、關于三農問題與農民身份轉移

可喜的是，中央政府已經對三農問題進行高度重視。徹底廢除城鄉二元制度，解放農民，廢除歧視性政策，使起跑線最起碼是平等的。就情理上看，也應當對農業和農民進行反哺了。廣大農民曾為現代社會和共和國的成立和建設作出過巨大貢獻，無私的貢獻，貧困山區和革命老區的人民尤其如此，流血流汗，支援抗日戰爭和解放戰爭。建國后計劃經濟的30年，他們付出了積累幾千億元剪刀差下建設資金的巨大代價，同時也承受著至不吃商品糧和一些權利缺失的歧視性政策。歷史發展的今天，西方進入了后現代化，中國正在向現代化進軍，占人口80%的農民，卻依然大多扛著原始的鋤頭在土地上運行，的確是不應該的畫面。我們應該回哺農民了，他們失血太多。第一是盡可能解放農民身份，建設公民社會，不要懼怕農民進城市。關鍵是政策和引導，以及宣傳造成良好的接納和社會氛圍；然后，對剩下的農村部分人口進行支持，使他們逐漸轉為占國家人口10-20%的合理比例，西方社會就是這個比例，大部分比這個低，其余部分轉做第三產業。轉移農民身份，是個國家經濟發展的大好契機，只要操作得當的話。

應該看到，解決三農問題的最終目標是消除農民身份，保留必要的農業勞動職業和產業能力即可，不要為解決問題而解決問題。重視是途徑，是解決手段；建立轉移農業勞動力為市民、發達的公民社會才是最終目標。農民身上的確存在不少固有的缺陷，他們的位置決定了他們的見識和修養所能，其中有自身的原因，但從教育學角度看，我們應該考慮是什么導致了這些固有缺陷？是客觀的因素。因為他們缺乏成長和發育、向現代社會公民身份轉化的必要前提條件。他們沒有這個出路，這一點本來就夠悲慘、悲哀的了，尤其悲哀的是一部分人對他們進行歧視。這很不應該，現在是反思這一問題的時候了。

三、另外的幾個環節也要注意。

1、關于經濟發展速度與機制的關系。經濟發展超過10%就說是過熱是荒唐的，關鍵是結構和體制是否理順。日本曾持續20年的12-14%，日本的人口密度、資源等等并不強于我們，他們為什么就不是過熱？而我們此前幾年12％就說是過熱了？如果我們的機制和體制理順，從全社會一些所謂的關系內耗中擺脫出來，我們國家連續保持20年12％的速度又有什么不可能？

2、提高國民素質，優化國民性格和素養。修正部分國民中根深蒂固的不良習慣和意識。一些人不是以破壞規則為恥辱，而是以為光榮，顯示他的關系神通廣大和與眾不同，實在可笑可悲。必須加強教育，修正這些不良行為甚至是劣行。這對于一個地區，一個國家的長遠發展，都是很重要的。

3、提倡以制度反腐敗，限制權力不當使用。從不少觀點看，權力本質上未必是善的，人的本性也未必是善的，要限制他們的不良，引導和強制使其向善的方向發展。