小議城市工業(yè)結構及強化

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本文作者：曹言紅郁玉兵工作單位：安慶職業(yè)技術學院經濟貿易系

皖江城市帶工業(yè)結構特征分析

根據2000至2010《安徽省統計年鑒》各指標數據，運用上公式計算各參數，相關結果見圖1、圖2、表1、表2、表3、表4。(一)霍夫曼系數整體下降，重工業(yè)化過程明顯，且呈南低北高分布圖1近10年皖江城市帶霍夫曼系數演化由圖1可以看出，除安慶外，皖江城市帶其他八市霍夫曼系數均下降，且呈現平穩(wěn)趨勢，霍夫曼原理指出隨著一個地區(qū)工業(yè)化的進展，霍夫曼比例呈現出不斷下降的趨勢。工業(yè)化早期，資金少，技術低、加工程度低，隨著經濟的發(fā)展，加工程度高、投資巨大、具有較強產業(yè)關聯優(yōu)勢的重工業(yè)和機械加工越來越具備優(yōu)勢，從而在總產出中的比例增加，即霍夫曼系數變小。因此，圖1說明皖江城市帶重工業(yè)化程度越來越高，資本資料的生產在工業(yè)生產總值中的比重不斷上升，并遠遠超過消費資料的生產，工業(yè)的重型化趨勢明顯。根據霍夫曼定理階段論，當霍夫曼系數下降到1以下時，區(qū)域進入工業(yè)化進程的第四階段。圖1顯示從2006年起九市霍夫曼系數比值均在0．8以下，2000年皖江城市帶平均霍夫曼系數值為0．478，近十年平穩(wěn)下降，這顯示皖江城市帶已進入工業(yè)化過程的第四階段，重工業(yè)在工業(yè)生產中的比值不斷增大，工業(yè)經濟持續(xù)高速發(fā)展，已經成為拉動全區(qū)國民經濟高速增長的主導力量，如表1所示，到2010年，區(qū)域工業(yè)總產值達3977．7億元，占地區(qū)GDP的47．31%。從地域分布來看，皖江城市帶霍夫曼系數呈南低北高分布。2000年起，除安慶外，江南蕪湖、池州、馬鞍山、銅陵、宣城霍夫曼系數值均小于江北城市，且情況一直持續(xù);到2007年，江南5市霍夫曼系數值均小于0．6，而江北均介于0．6與0．8之間，這與皖江城市帶經濟發(fā)展格局基本一致。安慶市霍夫曼系數之所以比較低，是因為90年代國家經濟政策主要傾向于重工業(yè)，安慶經濟過于依賴中國石化安慶分公司，2001年其工業(yè)總產值達643540萬元，占安慶工業(yè)總產值1041258萬元的61．8%。隨著居民消費水平的提高，輕工業(yè)快速發(fā)展，霍夫曼系數呈現先低后高、不斷上揚趨勢。(二)工業(yè)產業(yè)結構兩極化趨勢明顯，差異較大根據相似系數原理，如果相似系數趨于上升則產業(yè)結構趨于相同，如果相似系數趨于下降，則產業(yè)結構趨異。由圖2可以看出，近10年來，合肥、蕪湖和馬鞍山三市工業(yè)結構相似系數逐漸升高，趨近1;其他6市工業(yè)結構相似系數均呈下降趨勢，從2008年起，相似系數均低于0．3，其中宣城最低達0．12。由此說明合肥、蕪湖、馬鞍山3市工業(yè)結構與區(qū)域整體結構相似度較高，對區(qū)域經濟貢獻越來越大。其中，2010年合肥工業(yè)總產值4197．72億元，占地區(qū)工業(yè)生產總值的31．3%，蕪湖工業(yè)總產值2251．01億元，占地區(qū)工業(yè)生產總值的16．8%，馬鞍山工業(yè)總產值2251．01億元，占地區(qū)工業(yè)生產總值的9．8%，三市共占58%;而其他6市僅占42%，且工業(yè)結構相似系數均呈不斷下降趨勢，說明這6市工業(yè)結構與區(qū)域整體結構相似度越來越低，與地區(qū)工業(yè)產業(yè)結構的差異越來越大，呈現明顯的馬太效應。(三)“合肥－蕪湖－馬鞍山”合意性趨同，其他6市工業(yè)結構趨異如表2所示，蕪湖專業(yè)化指數和多樣性指數均居中，合肥專業(yè)化指數較低，多樣性指數較高，專業(yè)化部門有交通設備、電子電器等;而馬鞍山專業(yè)化指數較高，相對多樣化指數較低，說明馬鞍山專業(yè)化程度較合肥、蕪湖高，而專業(yè)化行業(yè)較少，主要集中在鋼鐵原材料加工及深加工部門。由此可見，合肥、蕪湖和馬鞍山3市地域分工明確，工業(yè)結構趨同，不違背區(qū)域專業(yè)化分工原理，屬于合意性趨同，3市主導產業(yè)一體化快速增長，加速產業(yè)結構升級。除合肥、蕪湖、馬鞍山以外，皖江城市帶其他6市相似系數越來越小，均呈不斷下降趨勢，說明工業(yè)結構相似程度越來越小，結構趨異。除專業(yè)化行業(yè)不同外，結構趨異還可以從兩方面解釋，一方面趨異是指區(qū)域圍繞專業(yè)化部門生產規(guī)模小，未形成主導擴散效應，對相鄰區(qū)域經濟影響不大;另一方面趨異是指城市發(fā)展未跟上區(qū)域經濟發(fā)展，區(qū)域內貧富差距變大，存在二元經濟結構。首先，從區(qū)位商來看，6市均有區(qū)位商大于1的專業(yè)化部門，且區(qū)位商值排在前三的部門都不相同(表3)，說明這6市的地域分工也是非常明確的，自然稟賦各不相同，相似系數小，主要因為其專業(yè)部門規(guī)模較小，其中巢湖、宣城、池州沒有產量大于全省產量50%的優(yōu)勢部門，加上其優(yōu)勢部門大多如平板玻璃、原鹽和精制茶等產業(yè)均屬于輕工業(yè)，產業(yè)鏈條短，投入產出少，技術低，經濟規(guī)模較小。其次，從經濟發(fā)展情況來看，除銅陵外5市近10年經濟增長速度遠低于合蕪馬3市(表4)，產業(yè)結構也表現出顯著差異，合蕪馬以及銅陵第二第三產業(yè)已經成為經濟主體，而另外5市第一產業(yè)比重大，二三產業(yè)優(yōu)勢不明顯，這說明合蕪馬銅與其他5市貧富差距已經拉開，二元結構明顯。而銅陵相似系數較低，經濟相對較發(fā)達，主要原因是其主導產業(yè)與其他城市截然不同(表3)。(四)工業(yè)優(yōu)勢行業(yè)突出，分工格局基本形成當然，以工業(yè)結構為標準計算產業(yè)結構相似系數，只能從整體上說明城市和區(qū)域工業(yè)結構的相似度，不能說明產業(yè)相似或不相似的原因，是同質的還是異質的，是否會引發(fā)行業(yè)惡性競爭等。專業(yè)化指數和多樣化指數也只能說明城市工業(yè)結構概貌，不能細致反映該區(qū)域的專業(yè)化部門和產品輸出實際情況，采用區(qū)位商和行業(yè)經濟規(guī)?？蓮浹a這一缺陷，基于安徽省的區(qū)位商計算可得知行業(yè)相對專業(yè)化程度，而行業(yè)經濟規(guī)模反映區(qū)域實際專業(yè)化程度。為了更好地反映區(qū)域專業(yè)化水平，我們把區(qū)域專業(yè)化工業(yè)部門分為三級:一級指區(qū)位商≥2，產量占全省≥50%的部門;二級指區(qū)位商≥1，50%≥產量比重≥15%;三級指區(qū)位商≥1，產量比重≤15%的工業(yè)部門(表3)。從區(qū)位商大于1的專業(yè)化部門數量來看，皖江城市帶各城市優(yōu)勢產業(yè)部門有27個，幾乎覆蓋所有工業(yè)部門，說明皖江城市帶自然資源豐富，經濟基礎相對雄厚，具有得天獨厚的優(yōu)勢。從區(qū)域來看，9市中有6市擁有一級專業(yè)化工業(yè)部門，8市擁有二級專業(yè)化部門，9市均有三級專業(yè)化工業(yè)部門，其中合肥擁有一級專業(yè)化工業(yè)部門最多，家用洗衣機、叉車、家用電冰箱和彩色電視機，均為交通設備和電子電器設備，均屬于高附加值耐耗品;馬鞍山擁有生鐵、鋼和成品鋼材三種一級特色行業(yè)，銅陵有色金屬銅行業(yè)屬于一級專業(yè)化工業(yè)部門，這都屬于原材料加工和深加工行業(yè)，與區(qū)域擁有獨特的黑色金屬資源有關。另外滁州平板玻璃，蕪湖汽車，安慶原油加工為一級專業(yè)化工業(yè)部門，是市場經濟下國有大型企業(yè)發(fā)展的產物。根據產業(yè)關聯性和集聚度分析，皖江城市產業(yè)集群已露出雛形，正在形成以蕪湖、馬鞍山、合肥為軸心的汽車產業(yè)集群和家用電器產業(yè)集群，以安慶、池州為中心的石化和化工產業(yè)集群，以銅陵為中心的有色金屬材料加工產業(yè)集群，以蕪湖、銅陵、六安為中心的服裝產業(yè)集群，以沿江為帶狀分布的水泥產業(yè)集群，以大別山區(qū)為核心的制茶產業(yè)集群，以及合肥、滁州、蕪湖等地的電子信息產業(yè)集群、生物醫(yī)藥、新材料產業(yè)集群等［12－13］。

皖江城市帶工業(yè)結構優(yōu)化路徑

(一)加大政策支持優(yōu)先主導產業(yè)和新興產業(yè)經濟強國產業(yè)結構發(fā)展歷程表明，靈活而合理的產業(yè)政策能加快產業(yè)結構調整的步伐，加快工業(yè)化過程［14］。以市場為導向，建立適宜的政策環(huán)境，促進主導產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展，推動產業(yè)結構調整，從而帶動皖江城市帶工業(yè)經濟發(fā)展。主導產業(yè)是區(qū)域產業(yè)結構的核心和結構演化的主角，其選擇合理與否不僅關系到主導產業(yè)本身的發(fā)展，而且關系到整個區(qū)域經濟的成長和產業(yè)結構的合理化［15］。目前，皖江城市帶汽車生產、家電制造等主導產業(yè)的輻射效應已初步體現，政府可以通過建立創(chuàng)新風險擔保基金鼓勵其自主創(chuàng)新，改造生產技術，延伸產業(yè)鏈，完成在產業(yè)鏈上的企業(yè)集聚，帶動一批相關企業(yè)發(fā)展起來;新興產業(yè)是新經濟發(fā)展戰(zhàn)略的制高點，要抓住時機，加大對新興產業(yè)的投資力度，設立專門的技術研發(fā)基金，用于重點項目的技術研發(fā)，以形成多元產業(yè)結構和穩(wěn)固的產業(yè)格局為重點，精心培育新興產業(yè)，著力推進新材料產業(yè)和新能源產業(yè)的發(fā)展。(二)注重高新技術對傳統工業(yè)的改造應用高新技術改造傳統工業(yè)，可以使趨于衰退的傳統產業(yè)發(fā)生逆向回歸，得以激活，獲得新的發(fā)展空間［16］。與長三角經濟相比，皖江城市帶工業(yè)化總體水平偏低，大部分行業(yè)規(guī)模小，競爭能力較弱，具有全國意義的優(yōu)勢行業(yè)較少。工業(yè)結構的重型特征明顯，輕工業(yè)發(fā)展滯后;經濟實力相對較強的馬鞍山、銅陵等地優(yōu)勢行業(yè)以資源支撐型為主，對自然資源的依賴程度較高。近些年來，以消耗大量礦產資源、水資源、能源為特征的資源型產業(yè)在我國國民經濟中的比重出現下降趨勢，傳統優(yōu)勢行業(yè)面臨競爭能力衰退的壓力［17］。因此，做好各類能源資源的供需預測分析，以存量調整為主，淘汰落后產能，引導企業(yè)兼并重組，加速資源合理配置，優(yōu)化產業(yè)空間布局;抓住時機，承接產業(yè)轉移，引進長三角地區(qū)先進的技術，改造傳統行業(yè)，加快重點產品、主要設備和關鍵工藝的技術改造，提升行業(yè)整體素質和競爭能力。(三)發(fā)展中小企業(yè)構筑產業(yè)集群通過皖江城市工業(yè)行業(yè)區(qū)位商分析，可以發(fā)現各個城市均有優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)，但這些行業(yè)大多數是基于某個大型企業(yè)的骨干力量發(fā)展起來的，像馬鋼、安慶石化、銅陵有色等，存在較強的行業(yè)壟斷現象，制約中小企業(yè)發(fā)展。在大型企業(yè)中，許多產品生產環(huán)節(jié)在一個或少量企業(yè)中就能完成，中小企業(yè)發(fā)展空間小，難以形成產業(yè)集群優(yōu)勢。而隨著產業(yè)縱向發(fā)展，產業(yè)鏈拉長，單個企業(yè)無法完成所有生產環(huán)節(jié)，區(qū)域間分工協作關系不斷增強，產業(yè)關聯度提升，此時雖然各地區(qū)產業(yè)同構程度仍然較高，但實際上已經逐漸從行業(yè)優(yōu)勢向產業(yè)集群轉化，各地區(qū)專注于大產業(yè)下的細分領域。因此，皖江城市帶要實現一體化發(fā)展，應積極調整大型企業(yè)的產業(yè)布局，加快大型產業(yè)從一般性競爭領域內退出，激活民間投資，加速總量擴張，發(fā)展中小配套企業(yè)，延長產業(yè)鏈，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)的上下游關聯產業(yè)，通過產品深加工延伸產業(yè)鏈和產品價值鏈，集約發(fā)展有色金屬新材料、精細石油化工、鋼鐵建材等產品，使資源優(yōu)勢充分轉化為經濟優(yōu)勢。按照市場競爭、規(guī)模經濟、專業(yè)分工、產業(yè)配套的原則，提高產業(yè)集中度，形成以產業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協作配套、產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)組織結構。(四)促進工業(yè)結構的輕型化和綠色化目前，皖江城市帶農村工業(yè)化程度低，工業(yè)生產主要依托城市、工業(yè)園區(qū)等，農村工業(yè)對農村廣大剩余勞動力的貢獻較小，優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來［18］。工業(yè)結構重型特征明顯，礦產資源和能源消耗大，農副產品雖具有相對優(yōu)勢(表3)，區(qū)位商大于1，但實際專業(yè)化程度很低，總體規(guī)模較小。皖江城市帶應立足優(yōu)勢產業(yè)，以綠色生態(tài)、質量安全和低碳經濟為導向，加快以大米為主的食品加工業(yè)，以精制茶為主的飲料制造業(yè)，以特色優(yōu)勢農產品深加工為主的農副產品加工業(yè)等特色輕工業(yè)的發(fā)展，降低對不可再生資源的依賴程度，減輕資源、環(huán)境負荷，擴大就業(yè)，提高農村生活水平，促進工業(yè)結構朝輕型化、綠色化方向轉變。(五)擴大交通運輸設施制造業(yè)規(guī)模交通運輸設備制造業(yè)具有科技含量高、產業(yè)關聯度大、規(guī)模效益顯著等特點，可以直接帶動鋼材、橡膠、塑料、機械、電氣等行業(yè)的發(fā)展，間接帶動商業(yè)、金融保險業(yè)、產業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，對于拓展市場需求，形成先進的工業(yè)體系具有較強的支撐作用［19］。其發(fā)展水平反映一個區(qū)域在科學技術、工藝設計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力。皖江城市帶制造業(yè)初具規(guī)模，現有奇瑞汽車、江淮汽車、安凱汽車、星馬汽車、蕪湖一汽揚子、安徽叉車集團、恒通船舶制造等企業(yè)為代表的大型品牌制造業(yè)，部分行業(yè)結構和競爭力在全國也是首屈一指。因此，重點扶持公路運輸設備、鐵路運輸設備、船舶、摩托車、叉車等為主的交通運輸設備制造業(yè)，加大產品出口，推進其向產業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。同時，建立推動企業(yè)技術改造的長效機制，使技術革新貫穿交通運輸設施制造業(yè)發(fā)展的全過程。(六)促進家電行業(yè)發(fā)展根據區(qū)位商和產量比分析，皖江城市帶家電行業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯，在一級、二級、三級優(yōu)勢行業(yè)中均有出現。目前，海爾、三洋、美的、長虹、格力等品牌都在合肥落戶，日立、美的在蕪湖建立了生產基地，西門子和康佳也在滁州建廠，合肥、蕪湖、滁州三市已經形成了家電“金三角”，皖江城市帶家電制造基地基本形成［20］。但從品牌上看，安徽家電業(yè)走入低谷，海爾收購了黃山;格林柯爾收購了美菱;美的收購了榮事達。產業(yè)結構的高度化主要表現為:高加工度化(原材料工業(yè)———加工組裝業(yè))、高附加值化、技術集約化(知識、技術密集型產品)。目前，皖江重振往日家電品牌，走技術集約型道路，任重道遠，應快速增加加工附加值，如優(yōu)化產品設計，加快技術升級，自主創(chuàng)新開拓新路，初步形成“研發(fā)—零部件制造—整機組裝—物流—售后服務”為一體的完整現代化產業(yè)基地。